天然氣門(mén)站定價(jià)將放開(kāi)

11月4日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布公告，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》要求，國(guó)家發(fā)改委對(duì)2015年發(fā)布的《中央定價(jià)目錄》進(jìn)行了全面梳理和修訂，形成了《中央定價(jià)目錄》（修訂征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

其中，提到“海上氣、頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣、直供用戶(hù)用氣、福建省用氣、儲(chǔ)氣設(shè)施購(gòu)銷(xiāo)氣、交易平臺(tái)公開(kāi)交易氣以及 2015 年以后投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣的門(mén)站價(jià)格，由市場(chǎng)形成；其他國(guó)產(chǎn)陸上管道天然氣和 2014 年底前投產(chǎn)的進(jìn)口管道天然氣門(mén)站價(jià)格，暫按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制管理，視天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程適時(shí)放開(kāi)由市場(chǎng)形成。”

修訂的主要內(nèi)容包括：刪除近年來(lái)已經(jīng)明確放開(kāi)價(jià)格或取消收費(fèi)的定價(jià)項(xiàng)目，鞏固價(jià)格改革成果；根據(jù)機(jī)構(gòu)改革部門(mén)名稱(chēng)和職能調(diào)整情況，明確定價(jià)部門(mén)，落實(shí)定價(jià)職責(zé)；規(guī)范項(xiàng)目表述，推進(jìn)定價(jià)項(xiàng)目清單化、規(guī)范化。

修訂后的《中央定價(jià)目錄》（修訂征求意見(jiàn)稿）保留了輸配電、油氣管道運(yùn)輸、基礎(chǔ)交通運(yùn)輸、重大水利工程供水、重要郵政服務(wù)、重要專(zhuān)業(yè)服務(wù)、特殊藥品及血液等7種（類(lèi)），具體定價(jià)項(xiàng)目減少到16項(xiàng)，縮減近30%。

來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委

【主持者言】

天然氣門(mén)站價(jià)格取消中央政府定價(jià)，有利于市場(chǎng)根據(jù)供需狀況進(jìn)行定價(jià)，同時(shí)提升不同類(lèi)型主體參與市場(chǎng)的積極性，激發(fā)市場(chǎng)活力，最終提高我國(guó)天然氣資源配置的效率。不過(guò)多位專(zhuān)家表示，從機(jī)制上看，這次并沒(méi)有大的變化，只不過(guò)表述方式不一樣，指出了目前哪些是放開(kāi)的，哪些仍按現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制執(zhí)行。長(zhǎng)期來(lái)看，價(jià)格改革的市場(chǎng)化目標(biāo)十分明確，此舉可視為未來(lái)價(jià)格完全放開(kāi)的制度性準(zhǔn)備。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的整體思路，我國(guó)天然氣門(mén)站價(jià)格自2011年開(kāi)始了漸進(jìn)式的市場(chǎng)化改革之路，我國(guó)天然氣門(mén)站價(jià)格逐步具備了市場(chǎng)化屬性，但是專(zhuān)家同時(shí)指出，放開(kāi)天然氣價(jià)格，從大的方面來(lái)講，天然氣生廠(chǎng)商、銷(xiāo)售商等市場(chǎng)參與主體要足夠多，目前來(lái)看條件還有比較大的差距；另外就現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，價(jià)格一旦放開(kāi)，可能出現(xiàn)波動(dòng)、上漲的風(fēng)險(xiǎn)，因此全面放開(kāi)需要的時(shí)間可能會(huì)長(zhǎng)一些。居民用氣關(guān)系到民生，終端居民用氣價(jià)格的調(diào)整受到各地《價(jià)格聽(tīng)證管理辦法》的約束，居民氣價(jià)格市場(chǎng)化條件不成熟，非居民用氣可能會(huì)更早放開(kāi)。不過(guò)，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，管道價(jià)格就會(huì)成為一個(gè)更市場(chǎng)化的環(huán)節(jié)，門(mén)站價(jià)格也會(huì)淡化，價(jià)格上可能會(huì)更靈活一些。

涪陵頁(yè)巖氣田一單井累產(chǎn)首破3億立方米

從中國(guó)石化江漢油田涪陵頁(yè)巖氣公司獲悉，11月8日，涪陵頁(yè)巖氣田焦頁(yè)6-2HF井累計(jì)產(chǎn)氣量突破3億立方米，相當(dāng)于一座480萬(wàn)人口的大城市一年的生活用氣。

專(zhuān)家表示，焦頁(yè)6-2HF井的持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，不僅展示了涪陵頁(yè)巖氣田良好的商業(yè)開(kāi)發(fā)前景，為中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)提供了可復(fù)制、可推廣的管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，也為全球頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)提供了中國(guó)樣本，在中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)史上具有里程碑式意義。

焦頁(yè)6-2HF井位于重慶市涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)楠木村，是針對(duì)涪陵頁(yè)巖氣田焦石壩區(qū)塊部署的一口頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)水平井。該井自投產(chǎn)以來(lái)，已持續(xù)生產(chǎn)了2231天，一直保持著全國(guó)頁(yè)巖氣井單井累計(jì)產(chǎn)量最高紀(jì)錄，為中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)史寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

頁(yè)巖氣井進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段是必然規(guī)律。去年10月以來(lái)，隨著焦頁(yè)6-2HF井開(kāi)采時(shí)間的不斷延長(zhǎng)，該井生產(chǎn)壓力與輸氣壓力一度出現(xiàn)持平現(xiàn)象，日產(chǎn)量持續(xù)下降。涪陵頁(yè)巖氣公司主動(dòng)對(duì)該井實(shí)施增壓開(kāi)采，有效扭轉(zhuǎn)產(chǎn)量遞減被動(dòng)局面。截至目前，該井增壓措施產(chǎn)氣量達(dá)3200萬(wàn)立方米，增壓措施增氣量達(dá)1500萬(wàn)立方米，日產(chǎn)量仍保持在6.5萬(wàn)立方米。

截至11月8日，涪陵頁(yè)巖氣田作為我國(guó)首個(gè)商業(yè)化開(kāi)采的頁(yè)巖氣田，已累計(jì)投產(chǎn)421口氣井，累計(jì)產(chǎn)氣超260億立方米，源源不斷地為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供清潔能源，惠及沿線(xiàn)8省市，上千家企業(yè)和2億多居民從中受益。

來(lái)源：新華網(wǎng)

【主持者言】

說(shuō)起涪陵，往往會(huì)聯(lián)想到榨菜，現(xiàn)在又多了一個(gè)重要詞語(yǔ)組合，那就是頁(yè)巖氣。涪陵頁(yè)巖氣田是中國(guó)首個(gè)大型頁(yè)巖氣田，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料和產(chǎn)能評(píng)價(jià)，也是全球除北美之外最大的頁(yè)巖氣田。美國(guó)自20世紀(jì)末掀起一場(chǎng)“頁(yè)巖氣革命”，頁(yè)巖氣產(chǎn)量由1999年的99億方上升到2017年的4746億方，占天然氣總產(chǎn)量的63%，實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立。近年來(lái)，我國(guó)頁(yè)巖氣的勘探和利用也取得了重大進(jìn)步。自2015年起，涪陵頁(yè)巖氣通過(guò)“川氣東送”管道，源源不斷地輸往華中、華東等地，而杭州也有一部分天然氣是來(lái)自“川氣東送”，可以說(shuō)杭州也享受了科技進(jìn)步帶來(lái)的好處。僅焦頁(yè)6-2HF井這口井累計(jì)采出的氣就已經(jīng)相當(dāng)于杭州目前四分之一左右的年用氣量。以涪陵頁(yè)巖氣田的勘探開(kāi)發(fā)為標(biāo)志，我國(guó)頁(yè)巖氣商業(yè)開(kāi)發(fā)步伐正在加速中,這對(duì)于我國(guó)加大綠色低碳能源供應(yīng)、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、緩解我國(guó)中東部地區(qū)天然氣市場(chǎng)供應(yīng)壓力具有重要意義，對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排和加強(qiáng)大氣污染治理也是利好消息。

專(zhuān)家稱(chēng)南方供暖技術(shù)上已成熟，你期待嗎？

隨著北方一些城市陸續(xù)開(kāi)始集中供暖，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，讓南方人冬天有暖氣，部分城市正在做因地制宜的探索。

南方部分城市供暖在行動(dòng)

“80多平方米的房子，3個(gè)月下來(lái)，供暖費(fèi)在1700多元，比空調(diào)取暖舒服。空調(diào)取暖太干燥了，出了房間，就冷得直跺腳。”說(shuō)起供暖的好處，家住合肥市廬陽(yáng)區(qū)的韓永紅打開(kāi)了話(huà)匣子。她所在的湖畔家園小區(qū)2008年只有300多戶(hù)開(kāi)通了暖氣，現(xiàn)在增加到700多戶(hù)。

合肥地處淮河以南、長(zhǎng)江以北，不屬于我國(guó)傳統(tǒng)集中供暖區(qū)。但近年來(lái)，隨著人民生活水平提高，合肥開(kāi)通集中供暖的小區(qū)戶(hù)數(shù)明顯增加。

合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局市政公用管理處處長(zhǎng)王磊介紹，目前合肥熱電集團(tuán)的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱占比最高，這部分供暖以煤炭清潔利用為主，覆蓋11.5萬(wàn)戶(hù)居民，其次是分散的天然氣壁掛爐供暖，以及地源熱泵等新能源供熱。

在我國(guó)版圖中部，綿延2000多公里的“秦嶺—淮河”橫貫東西，劃分南北。此線(xiàn)以南，桔林經(jīng)冬猶綠；此線(xiàn)以北，喬木秋末多凋。目前，我國(guó)以“秦嶺—淮河”為界，北方地區(qū)為集中供暖區(qū)。

陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師辛蓉說(shuō)，按照現(xiàn)行規(guī)范，我國(guó)采暖地區(qū)一般指一年中月均溫度低于或等于5攝氏度的天數(shù)超過(guò)90天的華北、東北、西北地區(qū)，南方不屬于采暖區(qū)。

“南方冬季雨水偏多，空氣濕度大，室內(nèi)常溫經(jīng)常低至10攝氏度，一旦遇上下雪天，溫度常低至零攝氏度，寒冷難熬。”她說(shuō)，隨著人們生活水平的提高，南方群眾對(duì)供暖的需求越來(lái)越明顯，而越來(lái)越多的南方城市也在積極努力，響應(yīng)百姓的呼聲。

直面三大“難點(diǎn)” 不能照搬照抄

記者走訪(fǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些南方城市正在進(jìn)行因地制宜的探索，為老百姓提供暖氣：浙江杭州于2017年3月，推出天然氣家庭分戶(hù)式供暖服務(wù)，用戶(hù)可以自由設(shè)置供暖時(shí)長(zhǎng)、溫度，用熱可單獨(dú)計(jì)量；江蘇揚(yáng)州加大供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，位于瘦西湖景區(qū)的鳳凰水岸等多個(gè)小區(qū)將實(shí)現(xiàn)集中供暖。

在合肥市濱湖新區(qū)，供能面積500萬(wàn)平方米的多能互補(bǔ)型區(qū)域能源項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。合肥熱電集團(tuán)副總經(jīng)理高永軍介紹，該項(xiàng)目采用地源熱泵、污水源熱泵等多能互補(bǔ)型能源利用方式，綠色環(huán)保、使用壽命更長(zhǎng)，有助于緩解城市的能源供應(yīng)壓力。

多位受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，南方供暖不能照搬北方城市集中供熱方式，必須充分結(jié)合南方地區(qū)的氣候特點(diǎn)、資源稟賦、建筑特性等因素因地制宜，進(jìn)行靈活的探索。

辛蓉說(shuō)，南方供暖需要解決的困難主要有經(jīng)濟(jì)可行性、能源保障性和建筑能耗三大難點(diǎn)問(wèn)題。南方供暖具有供暖期短，熱負(fù)荷小，負(fù)荷波動(dòng)大的特點(diǎn)，大規(guī)模實(shí)行供熱，對(duì)地方政府會(huì)造成較大的經(jīng)濟(jì)壓力。此外，南方城市建筑均未考慮保溫節(jié)能，供熱建筑能耗大。

“南方存在比較大的地區(qū)差異，針對(duì)供暖問(wèn)題，必須要因地制宜，采用更加科學(xué)、合理、靈活方式解決南方冬季供暖問(wèn)題。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原副院長(zhǎng)謝映霞說(shuō)。

講究科學(xué)合理靈活 關(guān)鍵在因地制宜

讓南方百姓也能溫暖過(guò)冬，關(guān)鍵在因地制宜，方法科學(xué)合理靈活。

謝映霞說(shuō)，南方城市建筑未考慮保溫節(jié)能，供熱建筑能耗大，大規(guī)模實(shí)行供熱，耗資巨大；而南方室內(nèi)外溫差比北方小，住戶(hù)之間供暖需求差異大，更適合采用分散式供暖。

她說(shuō)，在城市人口集中區(qū)域小區(qū)內(nèi)，可以探索集中統(tǒng)一供暖。但對(duì)于一些市政集中供暖管道無(wú)法到達(dá)的小區(qū)，更適合分布式能源集中供暖。

多位專(zhuān)家表示，有需要、有條件的城市可通過(guò)市場(chǎng)杠桿，“撬動(dòng)”集中供暖。

“在條件具備、需求旺盛的局部地區(qū)開(kāi)展集中供暖。”中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)、合肥熱電集團(tuán)董事長(zhǎng)方振建議，熱電廠(chǎng)生產(chǎn)的蒸汽用于發(fā)電后還有大量富余，可以在適宜的地區(qū)考慮利用這些熱能實(shí)行集中供暖，這樣，熱電廠(chǎng)的能源使用效率也將大幅提升。

方振說(shuō)，合肥集中供暖的特點(diǎn)在于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，既涵蓋城鎮(zhèn)居民集中供熱，又廣泛涉及城市工商業(yè)用汽，避免了供暖期短造成的資源浪費(fèi)。

專(zhuān)家認(rèn)為，從目前部分城市的探索實(shí)踐看，南方集中供暖在技術(shù)上已經(jīng)成熟，但仍需根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、能源條件進(jìn)行論證安排。同時(shí)，鼓勵(lì)南方城市探索符合當(dāng)?shù)貧夂驐l件、更加節(jié)能環(huán)保的多種供暖模式，讓南方老百姓溫暖過(guò)冬。

來(lái)源:新華社

【主持者言】

早在2017年3月，杭燃集團(tuán)就面向全市居民推出了家庭“分戶(hù)式供暖”定制式服務(wù)，燃?xì)饪蛻?hù)經(jīng)理可以上門(mén)幫你設(shè)計(jì)，選材、施工、通氣一步到位。在使用過(guò)程中用戶(hù)可以根據(jù)自己實(shí)際情況自由設(shè)置供暖時(shí)長(zhǎng)、溫度，用熱可單獨(dú)計(jì)量。相較于其他供暖方式，天然氣家庭分戶(hù)式供暖更為便捷和綠色，也更加符南方居民節(jié)能采暖需要。

江蘇、遼寧兩省燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)

近期，博燃網(wǎng)共統(tǒng)計(jì)2019年10月國(guó)內(nèi)燃?xì)馐鹿?span>32起，共造成12人死亡，42人受傷。燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)省份依次為江蘇、遼寧、廣東、山東、陜西，其余省數(shù)據(jù)如上圖所示。

發(fā)生于江蘇省的燃?xì)馐鹿嗜缦拢?span>

l  無(wú)錫錫山小吃店燃?xì)獗ㄊ鹿手?span>9死10傷

l  江蘇省溧陽(yáng)市一座3層民房發(fā)生液化氣泄漏事故，1人受傷

l  常州市新北區(qū)濱江明珠城小區(qū)一店面房發(fā)生液化氣轟燃事故，1名男子受傷

l  如東某村民家中煤氣泄漏發(fā)生爆炸！1男子全身著火受傷嚴(yán)重

l  泗洪一業(yè)主擅自在家門(mén)口挖地栽竹子 挖斷管道導(dǎo)致燃?xì)庑孤?span>

發(fā)生于遼寧省的燃?xì)馐鹿嗜缦拢?span>

l  大連一居民家發(fā)生燃?xì)夤薇际鹿?span> 5人受傷

l  大連市中山區(qū)玉光街一居民家中發(fā)生煤氣泄漏

l  大連一面館突發(fā)燃?xì)獗ㄊ鹿?span> 2人受傷被送醫(yī)

l  錦州通報(bào)“液化氣鋼瓶氣體泄漏閃爆事件”：居住人使用液化氣罐操作不當(dāng)

通過(guò)燃?xì)馐鹿适掳l(fā)地統(tǒng)計(jì)得出，發(fā)生在居民家中的燃?xì)馐鹿使灿?jì)18起，占56%；發(fā)生在工地的事故5起，占16%；商鋪中發(fā)生的燃?xì)馐鹿使?span>9起，占28%。

通過(guò)燃?xì)馐鹿试蚪y(tǒng)計(jì)可以看出，因日常使用操作不當(dāng)造成的事故為13起，占43%；原因不明的事故9起，占30%，有待追查具體原因；因野蠻施工造成的事故為4起，占17%；老鼠咬破燃?xì)廛浌茉斐傻氖鹿?span>2起，占7%；因輕生使用燃?xì)庾詺⒌氖鹿?span>1起，占3%。

同時(shí)燃?xì)馐鹿蕷庠捶N類(lèi)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，共20起事故由液化石油氣引發(fā)，占比62.5%，大多發(fā)生于民居內(nèi)。共12起事故由天然氣引發(fā)，占比37.5%。通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比顯示，天然氣事故發(fā)生較少。這是因?yàn)樘烊粴馕锢砘瘜W(xué)性狀相對(duì)更加安全，同時(shí)管道天然氣設(shè)施安裝固定不需頻繁更換、操作過(guò)程簡(jiǎn)單、應(yīng)急處置方便。

來(lái)源:博燃網(wǎng)

【主持者言】

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，10月份在全國(guó)32起燃?xì)馐鹿手?span>20起有液化石油氣引發(fā)。為全面防范和有效遏制餐飲場(chǎng)所瓶裝液化氣泄漏爆炸事故的發(fā)生，大力推廣安全便捷環(huán)保的管道天然氣，建設(shè)平安杭州，自2018年11月，杭州市安全生產(chǎn)委員會(huì)燃?xì)鈱?zhuān)委會(huì)下發(fā)《杭州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道天然氣實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“瓶改管”三年行動(dòng)計(jì)劃。

作為杭州主城區(qū)燃?xì)夤艿涝O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)單位，市燃?xì)饧瘓F(tuán)所屬杭州天然氣有限公司認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，從打造示范街、降低改造成本及推廣“一站式”服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面踐行“為城為民”理念，全力保障杭城用氣安全。