城燃行業該如何搭乘氣改“順風車”

今年以來，浙江省順應國內改革形勢，全面部署全省天然氣體制改革工作——打破原有“統購統銷”天然氣管網運營模式，擴大代輸試點，推動管道天然氣上下游企業直接交易，降低企業用氣成本，并全面推進城鎮燃氣扁平化、規模化改革。

浙江既是經濟大省，又是能源資源小省。因此，自“氣化浙江”工作啟動以來，天然氣產業得到快速發展。目前，省內終端燃氣行業參與主體眾多，但普遍規模較小，市場競爭異常激烈。面對當前改革大勢，浙江省城鎮燃氣事業發展將呈現哪些新動向？燃氣企業需作何應對？

近日，在談及上述話題時，浙江省燃氣協會理事長、杭州市燃氣集團有限公司董事長蘆俊直言：“改革從來都是一把‘雙刃劍’，浙江此番深化天然氣體制改革之舉，意在推動省內天然氣產業健康發展、天然氣消費規模持續擴大，同時也將為眾多燃氣企業未來發展帶來極具想象力的機遇和挑戰。對浙江而言，未來下游城燃企業間的競爭將日趨激烈，致力共贏的合作與整合重組浪潮也將不可避免到來。”

動因：讓老百姓用得起、用得上天然氣

浙江省天然氣管網運營屬于典型的“統購統銷”模式，即由浙江省政府特許省級管網公司建設、運營省內天然氣管網，同時負責省內氣源采購、天然氣下游市場開發及銷售，形成“多氣源供應，全省一張網”，天然氣供應商不能與下游用戶直接交易。

記者采訪中了解到，由于管網供應層級較多，增加了天然氣輸配成本，進而抬高了浙江終端用戶氣價。以杭州為例，目前，該市天然氣門站價格位列全國第三。受較高氣價制約，杭州市天然氣一次能源利用率僅不到10%。

原因何在？“在杭州，雖然主城區天然氣管網覆蓋率已達到96%以上，不少用戶還是覺得氣價太高。”蘆俊坦言，這在很大程度上制約了杭州地區的天然氣消費規模進一步擴大。

杭州氣價為何這么高？僅以杭州市天然氣江東門站為例，記者在調研中注意到，該站負責接收省級蕭山聯絡站的來氣，氣源方是西氣東輸二線蕭山分輸清管站。西氣東輸二線蕭山分輸清管站一側為江東門站，另一側則為省級蕭山聯絡站，三站中相鄰兩站均僅有一墻之隔，正因為省公司蕭山聯絡站橫亙于其中，一直以來就為杭州終端用戶增加了高達0.5元/立方米的用氣成本。

另有公開報道顯示，在浙江省與江蘇省的臨界地，兩省工業企業雖僅有一路之隔，但用氣價差卻高約達20%，直接制約了高價氣企業用戶的產品競爭力。

對此，多位受訪專家直言“浙江省現行‘統購統銷’的天然氣管網運營模式，不僅運行效率低，而且拉高了終端用戶氣價，并不符合當前油氣改革大勢，亟待通過改革破局。”

對此，浙江省亦在現行改革文件中明確，要加快天然氣市場化改革，打造“網絡化、縣縣通，多氣源、少層級，管中間、放兩頭”，符合浙江實際的天然氣新體制。

“改革的初衷和核心就是要讓人人享有可持續的清潔能源。浙江此番改革根本目的就是降成本、增供給、促發展和惠民生。”蘆俊認為，“通過改革減少配氣層級和供氣環節，降低企業用氣成本，同時推動天然氣基礎設施向所有市場主體公平開放，以多元化氣源，讓更多老百姓都能用得起、用得上天然氣。”

對此，多位受訪的浙江燃氣人士均向記者表達了通過改革降低企業用氣成本，促進天然氣綜合利用的期待。

核心：促產業鏈融合、體制鏈重塑

相關數據顯示，2019年，浙江省天然氣消費量達到約147.8億立方米，其中城市管輸用氣85.7立方米，占比約58%。

有業內專家分析認為，按目前發展態勢，浙江省完成160億立方米天然氣“十三五”規劃目標將是大概率事件。

但專家同時指出，即便如此，目前浙江省管道氣的氣化率仍不足70%，天然氣作為清潔低碳能源在浙江進一步推廣普及還有很大空間。浙江省要想實現城鎮燃氣事業的有序健康發展，真正讓投資者、老百姓享受到清潔能源帶來的便利和實惠，依然任重道遠。

“現如今，浙江省積極推進天然氣體制改革，實際上就相當于對全省燃氣行業的20年回頭看和再梳理。傳統天然氣管網運營模式一旦破局，無疑將為浙江燃氣事業的發展帶來新機遇。”蘆俊說。

記者了解到，浙江城鎮燃氣行業目前呈現出國有燃氣企業、合資（港資）燃氣企業、民營燃氣企業“三足鼎立”的局面，市場競爭格局基本形成。但因燃氣企業眾多且普遍規模偏小，無序競爭、重復投資市場等亂象諸多，極大地制約了浙江燃氣事業的高質量發展。

以杭州為例，該市市域范圍(11區3縣/市)年用氣量約30億立方米，燃氣企業就多達17家，僅臨安區就有4家。“小企業資金實力弱，建設標準差次不齊，極易導致過分競爭、投資重復、資源浪費，并不能高水平滿足民生用氣需求。在這種情況下，浙江省提出推動城鎮燃氣扁平化和規模化改革，將有力推動燃氣企業通過加速資源整合，實現規模化、高質量發展。”蘆俊說。

“浙江省推出的油氣體制改革整體部署，將為包括新奧能源在內的專業運營燃氣集團帶來更加靈活多樣的合作機會，有助于發揮規模化經營優勢，降低終端客戶用氣成本。”采訪中，新奧能源相關負責人亦對記者說。

在蘆俊看來，產業鏈融合、體制鏈重塑正是這次改革的核心所在。“在這種情況下，行業重新洗牌在所難免。要通過市場化的方式實現優勝劣汰、強者更強，與此同時，有實力、社會責任強的大企業之間通過強強聯合，實現合作共贏也將是重要方向。”

“如果浙江能通過本輪改革切實推動產業鏈融合與體制鏈重塑，同時建立合理的市場化價格鏈，理清政企關系，就能從根本上解決浙江省天然氣氣價居高不下的問題，從而促進全省天然氣行業的市場化、法治化發展。”蘆俊進一步指出。

導向：企業從單一燃氣供應商加速向綜合能源服務商轉變

那么，以浙江為縮影，延伸及全國，城鎮燃氣行業需如何在順應改革大勢中，實現轉型發展？

“改革成功與否有兩個關鍵標志：一是價格降下來，二是服務提上去。”蘆俊強調，燃氣作為一個準公共產品，未來城鎮燃氣行業要特別重視以用戶第一的原則，加強服務鏈改善方面的工作。同時政府也應努力改善燃氣營商環境，并將其作為改革的一個根本切入點，以激勵企業為老百姓提供更低成本、更高效的配套服務，滿足老百姓對美好生活的需要。

事實上，據記者了解，縱觀全國，目前，不少主流燃氣企業均已提出由單一城鎮供氣企業向全產業鏈綜合能源服務商轉型的目標。

“燃氣行業未來發展既要立足自身，也要放眼世界。對杭州燃氣而言，當前也正致力建設與杭州城市國際化發展需要相匹配的綠色能源保障體系。”蘆俊同時指出，與此同時，伴隨著智能化、數字化已成全球大勢所趨，我們也正著力推進數字燃氣、智慧燃氣方面的工作，這正與國內掀起的新基建發展熱潮不謀而合。

據介紹，杭州市燃氣集團已連續四年發力采用前沿科技理念技術、持續創新優化燃氣一體化、一站式服務，以報裝服務+委托服務+延伸服務的系統服務模式來增強用戶的體驗感，讓傳統營業廳“變身”客戶服務中心，成為國內燃氣行業最活躍的百姓辦事平臺，從而實現了讓用戶足不出戶在線辦理燃氣業務，走在了全國燃氣行業 “最多跑一次”前列，且燃氣辦理流程 從原先的30余天大幅縮短至3天，燃氣營商環境名列全國前茅。

該集團同時推出燃氣管家綜合能源服務、預約制滿足用戶個性化需求服務，以及代辦制延伸服務等多項衍生服務業務，并在南方地區率先實行分戶式供暖模式，推出燃氣壁掛爐供暖定制化集成安裝一條龍服務，從單一的產業鏈競爭拓展到服務業競爭，為燃氣企業高質量、全方面發展提供了“范式”。

(來源：中國能源報)

【主持者言】

正如杭燃集團董事長蘆俊所言，燃氣改革的目的是降成本、增供給、促發展和惠民生，改革的核心是產業鏈融合、體制鏈重塑。改革的方式是通過市場化的方式實現優勝劣汰、強者更強，有實力、社會責任強的大企業之間通過強強聯合，實現合作共贏。作為城燃企業本身，在改革浪潮中要想生存和發展，就要重視用戶第一的原則，加強服務鏈改善工作，拓展市場和產業鏈，最終實現經濟效益和社會效益的兼顧。

國內首座氫電油氣合建站在遼寧大連自貿片區開工建設

10月9日，國內首座氫電油氣合建站在大連自貿片區開工建設，預計年內建成并投入使用。這是中石化首個集氫氣、充電、汽柴油、LNG（液化天然氣）、光伏充電于一體的氫電油氣合建站，也是國內首個集氫、油、電、氣、跨境電商“五位一體”的能源供給及連鎖便利服務新型網點。

該項目的開工建設，是大連自貿片區貫徹落實國家新能源戰略，搶抓燃料電池汽車產業發展發展新機遇，構建氫能產業鏈條，打造氫能和燃料電池產業新生態的一項重要舉措，對加快建設氫能綜合利用示范工程將發揮重要作用。

為加大氫能源技術開發和應用推廣力度，順應氫能源發展趨勢，大連自貿片區將氫能列為重要的新能源發展方向，制定并實施《大連自貿片區氫燃料電池汽車及相關產業發展規劃》，積極打造氫能產業鏈和經濟生態圈。正在建設氫能示范園區，大力開展氫能技術研發應用。同時深化與中國石化集團在新能源領域的合作，加快氫能源網點布局步伐。根據規劃，2021年-2025年，大連自貿片區將建設加氫站3-5座，開展燃料電池公交、物流等車輛試點示范運行。

此次開工的加氫站項目，總投資約2300萬，規劃面積6865平方米。根據初期規劃分為4大功能區域：氫能作業區、LNG作業區、公交車停靠場站、易捷跨境綜合服務區。

該項目建成后與現有盛港油氣站合并，形成集氫、油、電、氣、跨境電商等功能為一體的綜合服務補給平臺。氫能作業區：設有加氫設備一套、儲氫瓶組1組（9m3），雙槍加氫機2座，加注能力達500kg/12h，提供氫能加注服務。LNG作業區：設有LNG撬裝設備1套，單槍加液機2臺，提供LNG加注服務。公交車停靠場站：可停靠20輛公交車，可滿足區內公交車運營需求，并給未來發展做出預留。易捷跨境綜合服務體區：主要提供跨境商品展示、銷售服務及電動車輛充電服務。

(來源：燃氣在線)

【主持者言】

2011年杭燃集團與中石化公司等單位合資組建中石化杭燃能源公司，積極構建杭州市天然氣加氣網絡，主城區建成投運加氣站13座，為杭州市4000余量CNG出租車和2000輛LNG公交車輛提供加氣服務。隨著杭州市電動汽車不斷增多，中石化杭燃公司已經嘗試開展汽車充電業務（文海北路加氣站）。本次氫電油氣合建站的建設為公司戰略發展提出一個新思路。結合氫能汽車的發展方向和氫能產業技術，公司可以爭取在氫能發展方面取得領先優勢。

山西省屬燃氣產業二次重組步入“快車道”

近日，山西省發布《關于省屬燃氣企業整合重組有關事宜的通知》明確，山西省將省屬燃氣企業整合重組，組建華新燃氣集團有限公司；以山西省國新能源發展集團有限公司控股上市公司國新能源為整合主體，通過市場化方式整合其他省屬和民營管網公司。這標志著山西省屬燃氣產業二次重組已步入“快車道”。

為推動省屬燃氣產業整合，山西省于2018年3月掛牌成立山西燃氣集團，并將其定位為山西省省級煤層氣（燃氣）專業化重組平臺公司，并于2019年4月完成對晉煤、太原煤氣化、山煤、山西能投等多家省屬國企旗下燃氣資產整合，由晉煤集團控股主導。

由于種種原因，作為山西省內規模最大的天然氣管網運營企業的國新能源集團并不在山西首輪省屬燃氣重組范圍之內，而這也為如今的重組埋下了“伏筆”。

兩家燃氣國企可謂“各有千秋”，互補性亦很強：國新能源集團為山西省境內規模最大的天然氣管網運營企業，擁有全省95%的混合燃氣資源主導運營權，優勢在于管網；而山西燃氣集團優勢則在于氣源，其為全國最大的煤層氣開發利用企業，且擁有相當規模的城燃資產；國新能源集團資產和營收規模更大，但凈資產以及利潤規模則是山西燃氣集團占優。

盡管如此，山西省并沒有簡單地選擇由國新能源集團或晉煤集團（山西燃氣集團）主導，而是確定組建新設了省管企業——華新燃氣集團，同時明確由國新股份這家上市公司作為未來省屬燃氣資產整合主體，顯然此舉是經過多重考量的。

為深入貫徹山西省委省政府“四為四高兩同步”總體思路和要求，緊緊圍繞“抓住中間、整合兩頭”的燃氣產業改革思路，推動燃氣產業成為山西省資源型經濟轉型發展的戰略性新興產業和支柱產業，打造具有行業領軍力的全產業鏈一流燃氣旗艦勁旅，山西省將省屬燃氣企業整合重組。

《關于省屬燃氣企業整合重組有關事宜的通知》明確，一是將山西省國新能源發展集團有限公司、山西晉城無煙煤礦業集團有限公司旗下山西燃氣集團有限公司、山西國際能源集團有限公司旗下山西國際能源集團氣化投資管理有限公司實施重組，組建華新燃氣集團有限公司。華新燃氣集團注冊資本80億元，注冊地址為晉城市。二是以山西省國新能源發展集團有限公司控股上市公司山西省國新能源股份有限公司（簡稱“國新能源”）為整合主體，按照“抓住中間”改革要求和全省“一張網”的產業布局思路，通過市場化方式整合其他省屬和民營管網公司。同時，依法依規授予國新能源山西省內天然氣管網特許經營權，負責山西省天然氣管網的統一建設、運營。

按照山西省“產足氣、織密網、用好氣”的總體思路，華新燃氣集團籌建完成后，將嚴格按照“戰略性重組、專業化整合、板塊化經營”思路，逐步形成“勘探開發、資源儲運、綜合利用、裝備制造及科技創新”四大板塊共同發力的經營發展格局。整合重組之后，華新燃氣資產規模將達到800億元，并擁有兩家上市公司，成為省內上游煤成氣資源最多、抽采能力最強，中游管網占比最高、儲氣調峰能力最優，下游市場份額最大、產業配套最完善的大型省屬企業和燃氣產業市場主體。

(來源：國際燃氣網)

【主持者言】

整合后新成立的華新燃氣集團，是一家省級的集氣源、管網、終端于一身的上中下游一體企業，這對提高山西省燃氣能源消費結構中的天然氣占比、破解供需失衡難題、確保穩定供應，降低用氣終端用戶的成本具有非常重要的作用。整合充分發揮了國有資產在資源配置中的作用，順應了燃氣改革的大趨勢，燃氣市場核心競爭力得到很大提升。

杭燃集團建立跨專業跨工種工作室聯盟

9月25日，杭燃匠心工作室聯盟正式成立，這是浙江省燃氣行業首家勞模和工匠人才創新工作室聯盟，是杭燃集團勞模工匠共建共享資源和成果的一次嘗試和探索，也是培育發展新動能，推動企業發展的重要舉措。

啟動儀式在桐廬杭燃西部培訓基地以“主會場+分會場”模式進行，集團工會主席金富根現場為8家技能（創新）工作室授牌，其余4家工作室通過視頻連線的方式同步進行，并共同簽署了聯盟公約。

啟動儀式后，第二屆“杭燃工匠傳道日”活動正式開啟。浙江工匠、杭州市首席技師沈衛國，浙江工匠、杭州工匠余號德為西部城燃公司一線燃氣技術工人親授燃氣管道調壓及燃氣戶內管安裝理論實操課，毫無保留地將精湛技藝傳授給一眾同行們，參加的技術工人們獲益匪淺。浙江建設工匠占林峰帶隊前往用戶家中，以精湛嫻熟的實戰技藝讓工匠精神可感可知。

時代呼喚工匠，匠心撐起未來。2013年，以集團首席技師沈衛國命名的“調壓技能大師工作室”成立，作為燃氣調壓的實操平臺和培訓基地，該工作室致力于提高員工調壓器維護、拆裝和維保技能，每年組織開展技術技能講座和交流活動30 余次，技能培訓百余人次。工作室成立至今，獲得全國、省、市各類榮譽42項，成為公司技能骨干的孵化地。得益于此，一個又一個技能工作室在杭燃集團相繼成立，并成為引領職工技術創新發展的抓手和引擎。至今年8月，共建立12個工作室，在集團各下屬單位實現了全覆蓋。其中，省級1家，市級2家。

但由于傳統思想、合作平臺的限制，各個創新工作室基本是單打獨斗，其作用基本體現在本企業，沒有實現資源共享。主城區和東西部地區在技能人才隊伍建設方面仍存在發展不平衡不充分的情況，在服務標準化、施工規范化等方面存在一定的差距。今年7月，杭燃匠心學院發起聯盟倡議并積極醞釀籌建工作，9月正式開始運作，成立跨專業跨工種的杭燃匠心工作室聯盟，并確定每季度末月26日為“杭燃工匠傳道日”，意在匯聚各路人才，搭建更大平臺，解決原來創新工作室存在的各種短板和問題，把主城區的管理、技術、服務輸送到東西部地區，最大限度推動公共服務均等化，讓大杭州的老百姓享受同品質的“杭燃供氣、杭燃服務、杭燃優家、杭燃體驗”四大產品。

目前聯盟匯聚了35名省市級、城投級、杭燃級勞模工匠，下設管道調壓、戶內安裝、場站設備維修、工程施工、LNG技術與創新、客戶服務6個組。后續將在導師帶徒、產學研交流、技能競賽、社會公益等領域，交流技術成果、傳遞技能經驗、培養感情，讓這些能工巧匠發揮更大作用，努力打造特色鮮明的勞模工匠創新服務鏈和聯盟品牌。

（來源：杭燃集團）

【主持者言】

習總書記指出“我國經濟要靠實體經濟作支撐，這就需要大量專業技術人才，需要大批大國工匠。”國家發展需要工匠，企業的發展也需要杰出的工匠作為基石。匠心工作室聯盟的建立是集團公司培養專業技術人才的重要舉措，更是一種大膽創新。在推進企業發展的同時，對于跨工種工匠平臺建設起到示范作用。

國際天然氣現貨市場信息

LNG到岸價格與市場供需變動密切相關。據報道，9月25-30日LNG 現貨到岸均價約在 2747 元噸，較上周漲3.27% 。一方面，亞洲部分生產基地仍然存在供應的不穩定性，而由于原本流向美國出口設施的原料氣有所減少，天然氣中心近日正在對其進行維護和支持，這也使得對亞洲的LNG 供應略顯緊張；另一方面，近期亞洲終端用戶需求日益強勁，隨著后期氣溫的逐漸趨寒，下游需求仍有增加空間，供求關系有所改善。加之由于歐洲當地溫度較低和挪威潛在罷工等特殊因素的影響，本周TTF 期貨價格基本延續了上漲趨勢，多方面因素驅動下，亞洲 LNG 現貨到岸價格整體 偏強運行。