中國天然氣發展報告（2021）發布

（節選）

2020 年9 月，習近平總書記在第75 屆聯合國大會首次提出我國的“雙碳”發展目標，承諾“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和”。中國持續推進清潔能源低碳化發展，2020 年煤炭消費量占能源消費總量的56.8%，同比下降0.9 個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的24.3%，上升1 個百分點。2020 年，全國天然氣消費量3280 億立方米，相比2015 年增長1348 億立方米，增幅70%。“十三五”時期，年均增量270 億立方米，年均增速11%。2020年，全國一次能源消費總量同比增長2.2%，其中煤炭消費增長0.6%，原油消費增長3.3%，天然氣消費增長6.9%。

體制機制改革取得重大成果，政策機制配套日益完善。深入貫徹落實黨中央、國務院《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，上下游競爭性環節市場活力進一步增強，管網體制改革取得里程碑式突破。持續推進礦產資源管理改革，推動油氣探礦權競爭出讓與區塊退出；督促企業加快礦業權內部流轉，打破企業屬地界限；放開油氣勘查開采市場，允許符合條件的內外資公司按規定取得油氣礦業權；完善資源有償使用制度，天然氣資源保護和合理利用水平提升；統籌生態保護和油氣勘探開發，實現“在保護中開發，在開發中保護”。國家石油天然氣管網集團有限公司掛牌成立，與三大石油公司完成資產交割，天然氣“管住中間、放開兩頭”改革目標初步落地，油氣基礎設施公平開放格局進一步夯實。廣東、海南、湖北、湖南、福建等省級天然氣管網以多種形式融入國家管網，構建“全國一張網”取得階段性進展。天然氣價格市場化進程不斷推進。實現了居民與非居民門站價格“并軌”。80% 以上的消費氣量門站價格由供需雙方協商和市場主導形成，完全市場化定價的資源占比從2015年的不到10% 提高到2020 年的45%。《中央定價目錄》（2020版）為進一步全面放開門站價格指明方向。交易中心從無到有，輔助服務市場作用不斷增強，交易模式與交易產品推陳出新，價格發現作用初顯。向外商開放城鎮燃氣市場，外資企業可控股50 萬人口以上城鎮燃氣市場。

截至2020 年底，《天然氣發展“十三五”規劃》主要指標基本完成，取得了良好的經濟效益、社會效益與環保效益。天然氣在能源消費結構中的比例達到8.4%，相比2015 年提高了2.6個百分點，新增氣化人口1.6億，總氣化人口達到4.9億。勘探開發、基礎設施建設、裝備制造及下游利用等天然氣行業直接投資約3.0萬億元。“十三五”時期，新增天然氣消費量同等量熱值的煤炭相比，實現減排二氧化碳5.7億噸，二氧化硫630萬噸。

天然氣是實現“雙碳”目標和“美麗中國”的重要力量。天然氣是清潔低碳的化石能源，將在全球能源綠色低碳轉型中發揮重要作用。當前及未來較長時期，我國能源發展進入增量替代和存量替代并存的發展階段，包括天然氣在內的化石能源，既是保障能源安全的“壓艙石”，又是高比例新能源接入的新型電力系統下電力安全的“穩定器”。推動能源綠色低碳轉型，在工業、建筑、交通、電力等多領域有序擴大天然氣利用規模，以及充分發揮燃氣發電效率高、運行靈活、啟停速度快、建設周期短、占地面積少等特點，將氣電調峰作為構建以新能源為主體的新型電力系統的重要組成部分，是助力能源碳達峰，構建清潔低碳、安全高效能源體系的重要實現途徑之一。

天然氣產業規模不斷擴大，需要管網設施的持續配套建設。北方清潔取暖持續推進、長江流域采暖需求不斷釋放，需要努力在消費側“削峰填谷”的前提下，持續提升設施和資源協同下的尖峰保供能力。保障能源安全，還需要提升管網設施應對極端氣候、網絡攻擊及其他突發事件的應急能力。管網改革帶來市場格局重構，需要建章立制、試點先行，不斷完善配套實施細則隨著國家石油天然氣管網集團有限公司獨立運營，管網基礎設施互聯互通能力進一步穩步提升，管網運營模式發生變化，天然氣供應主體多元化，氣源結構和渠道來源多樣化對管容分配、調度運營和天然氣應急保供等提出了新的要求。伴隨管網運銷分離，基礎設施第三方開放加快推進，需同步明確新進入主體保供責任，建立科學規范、有序競爭的行業發展和應急保供新秩序、新模式；不斷強化合同化保供理念，細化完善各級各類應急保供預案；引導和支持省級管網以市場化方式融入國家管網，不斷完善“全國一張網”運營體系；持續完善天然氣價格機制，促進天然氣商品自由流動和市場化交易。

（來源：國家能源局）

【主持者言】

天然氣是清潔低碳的化石能源，將在全球能源綠色低碳轉型中發揮重要作用。在“十三五”期間，我國天然氣消費量逐年增加。在能源變革和油氣改革不斷深入的背景下，市燃氣集團既要看到天然氣的發展空間，也要關注未來的發展策略。其中比較重要的是氣源采購問題。政府搭臺，企業唱戲，公司可依托政府的引導，與中石油、中石化或中海油等氣源企業簽訂長期穩定的購銷合同，提前鎖定大部分城市用氣的價格和需求量。同時制定合理的天然氣安全供應模式，在政府的領導下，落實天然氣保供和調峰責任。

歐洲氣價暴漲1000%！天然氣平價時代即將結束？

歐洲、亞洲愈發旺盛的需求，以及美洲干旱導致水電發電量減少，使得天然氣的供應日益捉襟見肘，全球范圍內掀起新一輪“搶氣潮”。在此背景下，天然氣價成為了大宗商品價格的“領頭羊”，歐洲、亞洲和美國的天然氣基準價格近期均出現上漲。行業普遍認為，天然氣的平價時代即將結束。

全球多地基準氣價飆漲。由于天然氣供應趨緊，歐洲和亞洲的天然氣價格近期出現了大幅攀升。據《華爾街日報》報道，截至7月底，新冠肺炎疫情導致歐洲天然氣價格從去年5月的歷史低點暴漲了1000%以上，亞洲的LNG價格在過去一年則上漲了近6倍，就連因頁巖革命導致天然氣產量爆發的美國，近期氣價也達到了10年來最高水平。

8月首周，歐洲天然氣價格首次升至14歐元/百萬英熱單位，英國本土天然氣價格則達到16年來最高水平，荷蘭交易中心的天然氣價格也創下2014年有記錄以來的最高水平，達到13.1美元/百萬英熱單位。同一時間，由于亞洲大部分國家氣溫高于歷史平均水平，電力需求激增，加上部分買家開始籌備冬季供暖用氣，東北亞LNG現貨基準價格JKM也一路飆升至15.6美元/百萬英熱單位。8月第二周，JKM更是上漲至2013年以來最高水平，達到16.9美元/百萬英熱單位。路透社指出，自去年冬天以來，歐洲一直未能補充天然氣庫存。“沒有足夠的LNG供應歐洲。”標普全球普氏大宗商品數據分析主管Chris Midgley表示，“一大原因是大量LNG正被運至亞洲和拉美。”

即便是因為頁巖革命而曾實現“氣多價廉”的美國，天然氣價格也在一路攀升，繼去年達到30多年來最低點之后，今年，美國的天然氣價格已經刷新2014年以來最高夏季價格水平。6月初以來，亨利港天然氣價格上漲了約30%，進入8月，已經升至4美元/百萬英熱單位上方，去年同期僅為1.85美元/百萬英熱單位。此外，8月紐約天然氣期貨合約交易價格也創下2018年12月以來最高月度價格，約4.04美元/百萬英熱單位。

另據油價網報道，近幾個月，美國天然氣市場受產量持平、庫存赤字、最熱夏季等因素沖擊，上半年LNG出口量同比增長42%，達到創紀錄的96億立方英尺/日，本土氣價則攀升至31個月來高點。

供不應求態勢恐難緩解。面對需求持續攀升，由于缺乏投資，天然氣供給側卻仍然維持緊張態勢。《金融時報》指出，2020年初以來，除了卡塔爾正在推進大規模天然氣出口項目擴建，全球幾乎沒有新的LNG出口項目獲批。沙特雖然計劃開發本土大型天然氣田，但其中很大一部分產量最終將用于其自身的制氫項目。據了解，南亞和東南亞國家計劃建造數十座新的燃氣發電廠以滿足更多電力需求。通常情況下，強勁需求會催生對新出口設施的投資熱潮，但日益增長的反天然氣情緒和日趨嚴苛的甲烷排放審查使多個出口項目陷入停滯。

由于新增產能難以趕超需求增速，天然氣低價局面被迫在今年戛然而止，難以緩解的供不應求狀況將促使價格持續上漲。據悉，因為大批LNG船更多駛往亞洲，在經歷了漫長而寒冷的冬天后，歐洲大陸買家當前正艱難地為儲氣罐和鹽穴型儲氣溶洞補充天然氣。阿格斯天然氣分析師Natasha Fielding表示，歐洲當前的天然氣庫存水平已經達到10年來的最低點。

伍德麥肯茲亞太區副主席Gavin Thompson表示，如果沒有新的投資，到2035年，亞洲LNG消費量將超過供應量1.6億噸，相比之下，亞洲去年進口量約為2.5億噸。

福布斯網站指出，未來12-18個月，美國天然氣產量年均兩位數增長的日子可能將結束，這意味著供應側仍然吃緊，預計11月中旬冬季開始時，該國天然氣庫存將處于低位水平。

市場將面臨結構性轉變。雖然多方面因素推高了天然氣價格，如供應中斷、經濟反彈和新LNG項目建設放緩等，但業內越發認為，天然氣市場仍將面臨結構性轉變。10年前，低成本供應擴張預期下，全球進入天然氣需求增加的“黃金時代”，2009至2020年間，全球天然氣消費量增加了30%。

現如今，全球天然氣價格不斷改寫高價紀錄的預期持續走強。標普全球普氏指出，考慮到北半球炎熱的夏季使主要市場庫存偏低，除非今冬氣溫溫和，否則全球天然氣價格可能繼續至少維持高位一年時間。

天然氣價格持續走高，將在全球經濟中產生一系列連鎖反應。比如，對于較貧窮的國家來說，高價天然氣并非好消息，這些國家通常以燃料價格會在更長時間內保持較低水平為前提制定相關能源政策，價格飆升迫使他們不得不重新制定國家能源政策。

不斷上漲的天然氣價格意味著為工廠提供動力或生產石化產品的成本將走高，而對于消費者來說，這將帶來更高能源和天然氣水電費用。國際能源署預計，到2024年，天然氣需求將比疫前水平增長7%。麥肯錫也認為，到2035年，LNG需求預計將以每年3.4%的速度增長，超過其他化石燃料。

埃信華邁分析師James Taverner表示，天然氣是“最清潔”的化石燃料，同等條件下排放的二氧化碳比煤炭少約50%，其對能源轉型的重要性毋庸置疑，可以解決風電、太陽能間歇性、不穩定性等問題，并發揮能源轉型的橋梁作用。

俄羅斯宏觀咨詢公司首席執行官 Chris Weifer也表示：“隨著全球主要經濟體致力于實現碳中和，天然氣將成為未來幾十年最重要的過渡燃料，并將在中期內保持價格高位、長期內持續上升。”

（來源：華爾街見聞）

【主持者言】

在全球范圍內，天然氣價格暴漲，給很多消費者和企業帶來了壓力。有專家稱，本次天然氣價格上漲有兩個重要原因，一是疫情過后，工業企業復蘇，天然氣需求有所增加。二是世界各國都在大力推行低碳環保的政策，而天然氣作為碳排放最低的化石能源得到了更廣泛的應用，這又助推了天然氣需求量的增加。在全球天然氣供應量保持大體不變的情況下，需求量急速增加，打破了供需平衡，使國際天然氣價格飆升。

國際天然氣市場形勢嚴峻，必然會使國內天然氣供應緊張。市燃氣集團承擔著城市的保供責任，為應對今年冬天可能出現的天然氣供應緊張的局面應早做籌備，在自己盡力做好供應保障的同時，爭取獲得政府和上游企業的支持。

濟南能源完成國內首單LNG線上競價采購交易

2021年8月16日，濟南能源集團下屬濟南能源建設發展集團有限公司通過上海石油天然氣交易中心開展了LNG競價采購交易。經過25輪激烈競價，歷時約45分鐘競標成功，本次交易的成交量為8000噸。本次交易通過線上平臺公開競價的方式，通過市場化定價機制采購LNG資源，為供需雙方實現對接并發現價格提供了新的模式，也是上海石油天然氣交易中心基于不斷變化的市場形勢和用戶需求開展的一項創新性業務，充分釋放了市場活力。

8月5日，上海石油天然氣交易中心發布公告稱，濟南能源建設發展集團有限公司擬通過競價方式開展冬季儲備調峰LNG采購，利用交易中心靈活、便捷、高效的優勢提前鎖定LNG資源，通過線上市場化交易訂立采購合同。交易參與對象為具有LNG接收站或者液廠的企業或其關聯企業，或者年貿易量達到4萬噸的LNG貿易商。

據了解，截至8月10日，超過29家上游資源方、貿易商提交報名材料，其中23家供應商通過資質審查。交易采取買方掛牌，向下競價的方式進行，最小減價幅度10元/噸，每輪倒計時3分鐘，每次新的出價后倒計時重新開始，直至3分鐘內無新的報價，按照“價格優先，時間優化”的原則成交。為了保證合同順利履行，交易采用保證金制度，為雙方履約提供了保障。

上海石油天然氣交易中心副總經理張春軍表示，本次LNG交易采用買方掛單競價模式，作為單一大買家，可以通過線上方式，更好地發現市場供需變化，形成市場公允價格。作為國家級能源交易平臺，上海交易中心致力于建立一個買賣雙方充分競爭、價格有漲有跌，因供求關系變化而變化的健康市場體系。上海交易中心將不斷優化交易模式，完善交易流程，為客戶提供更加豐富的交易服務。

本次交易交收地點為濟南市南曹范LNG調峰儲配站。2018年，為完成濟南市政府儲氣設施建設及民生用氣保障目標任務，經市政府同意由濟南能源建設發展集團有限公司分兩期代市政府建設南曹范LNG調峰儲配站項目，承擔政府保供的職能。項目總建設規模7萬水立方，總投資13.5億元，其中一期項目已具備調峰儲氣能力，二期項目計劃今年年底完成建設工作。

南曹范LNG調峰儲配站項目一期工程建設一座3萬水立方儲罐及配套附屬設施，最大儲氣量1800萬立方米，日調峰能力250萬立方米，占地約342畝（含部分二期項目用地），于2020年6月全面完工。二期工程建設一座4萬水立方全容儲罐、章丘-萊蕪高壓天然氣輸氣管線、84個LNG罐式集裝箱及相關配套設施。

此次成交的8000噸LNG一部分用于南曹范LNG調峰儲配站的調試，剩下的LNG將用于濟南市冬季天然氣的調峰保供。南曹范LNG調峰儲配站的調試和冬季儲配調峰LNG的采購，將為濟南市采暖季天然氣安全穩定供應打下堅實基礎。

（來源：上海石油天然氣交易中心）

【主持者言】

“管住中間，放開兩頭”的油氣改革政策對于像市燃氣集團這樣的城鎮燃氣經營單位來說即是機遇又充滿挑戰。機遇體現在，城燃企業采購氣源的渠道變多，使經營模式變得更加市場化。挑戰則體現在，城鎮燃氣企業直接承擔一個城市的安全供氣責任，需要更加系統全面的尋找合適的氣源供應商，從而保障市民的正常用氣。本次濟南能源通過線上渠道購買氣源，是一種新型的氣源采購模式，值得我們思考借鑒。目前公司擁有東、西部應急氣源站和獨山港儲配設施，擁有一定的LNG接收實力，在此基礎上，可以研究線上貿易模式，并付諸實踐。

京津冀、上海、廣東入選首批氫燃料電池汽車示范城市群

京津冀、上海、廣東近日被國家五部門（財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、國家能源局）批準為首批燃料電池汽車示范城市群。

財政部、工業和信息化部、科技部、國家發展改革委、國家能源局去年9月聯合發布了《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，示范期間將采取“以獎代補”的方式，對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵，示范期暫定為四年。上述政策一發布，地方申報相當積極，基本都是采取“抱團”的方式競逐，除了省內城市搭檔，還有跨省聯合。比如，京津冀氫燃料電池汽車示范城市群由北京大興、海淀、經開、延慶、順義、房山、昌平、天津濱海新區以及河北省唐山市、保定市和山東省濱州市、淄博市12個城市（區）組成。上海氫燃料電池汽車示范城市群項目在今年6月與蘇州、南通、嘉興、淄博、鄂爾多斯、寧東能源化工基地簽署共同申報國家氫能示范城市協議。廣東氫燃料電池汽車示范城市群是由廣州、云浮、佛山、深圳、珠海、東莞、江門、陽江及陜西榆林等地組成城市群一體申報。

政策推動下，上市公司都在加碼布局氫能源產業。比如，海馬汽車就表示，公司將深耕氫能汽車，目前已完成首款氫燃料電池汽車樣車開發，第三代氫燃料電池汽車正在研發中，爭取在2025年前投入約2000臺氫能源汽車進行示范運營。

（來源：人民資訊）

【主持者言】

五部委聯合批準建設氫燃料電池汽車示范城市群，體現國家對氫能發展的重視和推進氫能產業的決心。杭州市作為“重要窗口”的領頭雁并沒有進入首批氫燃料電池汽車示范城市群名單。與其他城市相比，目前杭州市還沒有正式投運的加氫站，也沒有明確的氫能產業發展相關的政策支持，在氫能發展領域相對起步較晚。氫能被譽為未來能源，應得到本地政府部門的重視。

市燃氣集團作為本地能源企業，主動承擔社會責任，積極籌備氫能加注站建設工作。計劃在大江東綜合能源站建設氫能加注設備并打造氫能應用產業鏈。努力為能源體系發展，“雙碳”目標實現，打造杭城綠水青山做出自己的貢獻。

比學趕幫 又紅又專 推動浙江燃氣行業高質量新發展

8月25-26日，由浙江省燃氣協會主辦、杭州市燃氣集團有限公司承辦的“2021年浙江省燃氣行業（燃氣具安裝維修）職業技能競賽”在杭州圓滿落幕。

在省建設建材工會的指導下，在各地燃氣協會和城燃企業的高度重視和大力支持下，經過前期精心準備，通過層層選拔，來自全省11個地區的 22家城燃企業共計39名選手參加本次競賽。本次競賽場地設在杭州燃氣集團七堡搶修基地，省建設建材工會主席袁黨林、省燃氣協會理事長蘆俊及各代表隊領隊出席了開幕式。浙江省燃氣協會副秘書長陸偉祥主持開幕式。杭州日報、杭州二臺、杭州網、浙江工人日報等多家媒體現場報道。

競賽包括理論考試和實操考核兩部分。經過兩天的激烈角逐，各代表隊展現出非凡實力。最終，杭州代表隊青年選手沈堅頂住壓力、脫穎而出，勇奪大賽冠軍。杭州代表隊、嘉興代表隊、溫州代表隊分別榮獲競賽團體金、銀、銅獎。榮獲前六名的選手將組成浙江省代表隊參加第二屆中國長三角地區（燃氣具安裝維修）職業技能競賽。

技能傍身，匠心興業，是推動燃氣事業安全發展、創新發展、綠色發展、共享發展的基本功。職業技能競賽是造就“又紅又專”燃氣職業技能隊伍的好載體，是崗位卓越、崗位貢獻、崗位成才的大舞臺。近年來，浙江省建設建材工會和省燃氣協會持續舉辦燃氣行業職業技能大賽并組隊參加了長三角地區及全國燃氣行業職業技能大賽，都取得了優秀的成績，提升了行業美譽度，提升了行業同仁比學趕幫的好風氣，創造了燃氣行業員工一線成才、一線成師的好機制，產生了眾多浙江建設工匠、浙江工匠。在競賽籌備階段，各地市燃氣協會和城燃企業高度重視，積極響應，層層選拔。寧波、溫州、湖州、嘉興、金華、衢州、麗水等地燃氣協會秘書長親自帶領選手參賽，為選手加油鼓勁。本次競賽也呈現出三大特點：一是總計39名選手參加比賽，為歷屆之最；二是有32名選手為首次參加省級比賽，展現出我省燃氣行業匠心傳承的蓬勃活力；三是各地代表隊派出的教練及隨行人員數量也為歷屆之最，體現了城燃企業對本次競賽的高度重視。

本次競賽為燃氣企業技術人才搭建了學習交流的平臺，通過比武競技，將進一步激發燃氣行業技術工人學習技術、鉆研業務的熱情，秉承和賡續“勵志用一生，做好一件事”的匠心精神，營造重視技能、尊重人才的生態，以進一步提高燃氣技能人才的自信心和職業自豪感，共同追求成為“綠色發展的創建者、城市安全的守護者、溫度生活的貢獻者、出彩人生的奮進者、美好生活的共享者”。

（來源：浙江省燃氣協會）

【主持者言】

工匠精神是職業道德、職業能力、職業品質的綜合體現。近年來，市燃氣集團在企業內部通過培訓、導師帶徒等多種形式培養員工的工匠精神。同時通過企業官方媒體和企業雜志——“溫度管家”等多種渠道頌揚具有工匠精神的員工。市燃氣集團作為浙江省燃氣協會的理事長單位，也一直致力于為全省燃氣工匠的培養提供平臺。曾承辦多場全省范圍的燃氣行業技能競賽。本次活動將進一步提高燃氣技能人才的自信心和職業自豪感，使他們為燃氣行業發展做出更大的貢獻。

液化天然氣市場信息

8月19日-26日，全國 LNG 出廠成交周均價為 5714.76元/噸，較上周價格上漲148.80元/噸，環比漲幅2.67%。其中，接收站出廠周均價5635.67元/噸，較上周價格上漲103.93元噸，環比漲幅 1.88%；工廠出廠周均價為5623.76元/噸，較上周價格上漲145.39 元/噸，環比漲幅2.65%。

根據權威機構預測，本周LNG出廠均價預測值為5800元/噸，下周價格預測值為5850元/噸，當周的預測值偏離度為0.41%。

謹慎觀望,LNG 市場或呈現小幅震蕩態勢。下周LNG 市場供應量或保持相對穩定局面。工廠方面，從工廠檢修計劃來看下周山西省、內蒙古局地個別LNG工廠有開工計劃，涉及產能約在200萬方左右，但結合當前工廠氣源量現狀以及庫存偏低的情況來看，后續部分區域液廠存在限量的可能性，故兩相抵消，下周LNG開工負荷將小幅震蕩；接收站方面，雖然近期LNG槽批量略有增長，但是后期華北等地的補庫行動還在繼續，若城燃需求有所增長，在增加接收站氣化外輸量的同時將對槽批量產生一定抑制作用。綜合以上因素，預計下周LNG市場的供應量或將整體保持相對穩定局面。

下周LNG市場需求量或延續偏弱運行走勢基于目前LNG長期持續的高價狀態，車用、點供等許多下游購買興趣大大降低，接貨情況一般；雖然西安市全運會將近，屆時高速公路禁行措施的實行可能引發近期當地終端的提前備貨熱情，但是該部分需求的預期增加對于國內整體LNG消費需求的影響仍然有限。綜合各消費版塊情況來看，預計下周LNG市場需求或難改偏弱運行走勢。

綜合整體供需情況來看，下周LNG市場供應或相對穩定，需求或持續偏弱運行。其他方面，近期亞洲現貨到岸價格在維持了幾日下跌走勢之后再次高調回彈，LNG進口成本的高位局面并沒有得到改變，短期來看，海氣價格仍將受到堅挺支撐并因此對國內其他地區的LNG價格產生明顯帶動作用。此外，8月30日中石油西北原料氣價格將迎來9月上半月的競拍，在競拍結果產生前后，西北及內蒙古、山西等周邊地區將以維穩觀望為主，大幅調價的可能性較小。故預計后期LNG市場或將繼續在高價水平震蕩，短期內價格漲幅將明顯縮小。