城市燃氣企業并購重組面臨的風險及對策

城市的燃氣企業與普通的工商企業之間存在較大的差別，它的產品是城市居民生活必需品，因此，城市燃氣行業具有較高的門檻限制和自然壟斷性。許多情況下城市的燃氣企業只能通過并購重組的方式進行規模上的擴大或進入新的城市市場。隨著國家政策的鼓勵，民營資本逐漸地進入到公用事業項目之中，對燃氣行業的市場格局產生了一定的影響，也帶來了更為激烈的市場競爭。自2002年燃氣行業改革之始，大量國家資本、民間資本甚至部分境外資本進入城市燃氣行業，燃氣項目的蓬勃發展掀起了城市燃氣企業的并購浪潮。全國地級以上城市的燃氣市場格局基本成型，部分區縣甚至鄉鎮的燃氣市場業務也被搶占，其中華潤燃氣、中國燃氣、新奧燃氣等行業寡頭已基本確立。這反映出城市燃氣行業中日益激烈的橫向并購環境，也從側面反映出行業內部橫向并購正日漸成為有關企業跨區域開展燃氣業務、擴張經營范圍，以及拓展客戶規模的主要手段。

一、城市燃氣企業并購重組的重要意義

1.對于環境保護的重要意義

從內部環境來看，在我國打響“藍天保衛戰”， 環境保護要求日益提升的大背景下，作為清潔能源的天然氣亟待在更大范圍內快速得到應用，而燃氣行業內部部分中小企業資金短缺的實際情況則對天然氣管網的快速鋪開造成較大影響。所以，燃氣行業內部急需通過橫向并購等手段幫助部分中小燃氣企業擺脫資金困境，鋪開管網渠道，以使得該種清潔能源能夠得到更加廣泛的應用。

2.對于安全保障體系的重要意義

行業內部的橫向并購還可以幫助中小企業迅速建立相較以往更加完善的風險控制體系和安全保障體系。例如，港華燃氣通過在集團范圍內構建較高質量的風險控制和安全保障體系，事故發生率下降了四分之一。

3.對于提高業務水平、降低經營風險的重要意義

傳統的燃氣企業如果計劃在新的城市開展業務， 占領新的市場競爭高地，并提升業務水平，可以嘗試通過資本運作方式并購當地的相關企業。不僅可以促進自身業務的順利開展，還可以運用當地的戰略資源享受當地政府的扶持政策，企業也會并購重組過程中不斷提高自身的競爭力，進而降低企業經營風險。

二、燃氣企業并購重組中應該把握的原則

1.準確把握政府政策導向

對于燃氣這類從事公用事業項目的民生單位來說，它受到了更多的政策影響，政策的變動會對企業并購產生促進或抑制的作用，例如，稅收優惠政策、政府定價（或指導價）的高低與實際定價的高低等。然而，有的企業在前期的調研和評估的過程中，會比較疏于對政府政策導向的重視，這樣有時會給企業造成無法挽回的損失，因此，在并購之間就應該做好充分的政策調研工作。一方面，要重點關注政府政策的扶持作用，積極享受政府給予的好機會；另一方面，也要對政府政策的不利條款加以關注，并采取適當的措施，提高對政策的關注度，提前做好政策的預判，提高對政策的反映靈活度。

2.選擇合理的價值評估方法

在企業的并購活動中，最主要的內容就是企業的定價，而定價又在很大的程度上取決于評估的結果，要想以適當的價格實現企業的并購目標，在并購之前就應該選擇適當的評估方法。有的企業在并購之前缺乏充分的預判，而一些企業在選擇評估方法上具有盲目性，這導致企業在并購時對并購的對價難以計算，常常會出現價值不對等的情況，嚴重影響了并購的效益。因此，企業應該選擇恰當的并購方法，綜合地評價被并購的企業，對并購方法進行深入的研究，明白每個方法的特點。另外，立足于實踐，選擇合適的并購方法，對結果進行綜合的考量。

3.深入分析并購存在的風險

企業的并購是一個風險性較強的經濟活動，如果稍微不注意就會使企業蒙受損失。目前，一些城市的燃氣企業在并購之前的準備工作有所缺乏，有的企業只關注報價而忽視了企業的風險，因此，燃氣企業的并購開始之前，調查必須要詳盡，對可能出現的并購風險要徹底地進行分析。首先，要充分地分析是否存在法律訴訟的風險；其次，要關注企業的經濟風險；最后，還要關注企業文化相關的風險，如果兩個企業之間存在著強烈的價值觀或者文化方面的沖突，則會嚴重地影響企業后續工作的開展進度。

三、燃氣企業并購重組中面臨的相關風險

1.前期并購風險

（1）前期債務風險

自2002年行業改革開始之后，主要城市的燃氣市場在歷經多年的整合并購洗禮之后，市場格局已基本穩定。目前來看，三線城市及其周邊區縣、鄉鎮已成為燃氣企業并購重組的主戰場，并購方多為地區性乃至于全國性的龍頭企業，而被并購方多為本地區傳統小型民營燃氣企業。這些小型企業多數不具備較為完善的財務控制體系，在長期經營過程中，往往有一些歷史遺留問題，例如與股東、監管等外部部門相關的、待協商協調事項等；對于部分深陷債務泥潭的小型企業而言，還面臨著高息隱性債務問題。如果在前期未能全面掌握相關情況，則極有可能導致未來期間經濟利益的流出，形成并購風險。

（2）前期估值風險

全面評估被合并方資產債務情況是企業并購的核心環節之一。如果合并方未能在合并行為實際發生之前全面掌握被合并方所處宏觀環境（諸如投資環境、能源產業布局及規劃、成本監審政策、價格管理辦法、當地政府招商引資政策等）以及被合并方本身資產負債情況，則很有可能導致并購成本失控，進而使得企業在合并后運營成本（例如為并購而發生的資金成本）增大，拖累企業盈利水平，甚至造成嚴重虧損。在實際并購活動中，并購交易雙方對于信息掌握情況的差異、重要邊界參數的預判、估值模型的選擇和評估方法的選擇均可能對于估值結果產生重大影響，導致估值結果與真實價值出現偏離。所以，在估值活動中，合并方應在全面掌握并購相關信息的基礎上，客觀評價被合并方所處宏觀環境及其本身資產負債情況，控制估值風險。

2.中期并購風險

在并購重組過程中，合并方為了取得對于目標企業的合并控制，獲得本地區特許經營權，常需要通過大量融資活動募集相應資金。而相應資金不僅僅包括并購交易本身價格所需資金，還包括后續運營等活動所需資金。由于交易本身的復雜性，所需資金數額、時間難以確定，這就必然造成相關融資活動的融資金額和資金節奏難以把控，多數時候也需將融資成本納入決策范圍，更進一步地加劇了合并方融資活動的難度。資金數額、資金節奏和資金成本三方面彼此聯系，不僅對融資過程本身造成重大影響，也必然會波及合并方債務結構，稍有不慎，便可能導致財務風險的產生。

3.后期支付風險

目前來看，發生在三線城市及其周邊區縣鄉鎮的燃氣企業并購重組依然以銀行存款作為其主要支付手段。這種支付手段最大的特征就是會對企業現金流造成重大影響，導致合并方陷入資金短缺的困境當中。由于燃氣行業基礎公共事業的行業屬性，使得并購活動既受到當地實際情況、地方政策的制約，同時又受到被合并企業實際情況的限制，造成后續資金需求的數量和節奏難以準確預估。例如，過度超前啟動并購資金且沒有合理把控投資節奏，則會導致合并方資金成本的無謂上升，甚至在特定情況下導致合并企業資本結構的惡化，其他項目資金鏈的斷裂，造成損失。此外，相關合并資金無法及時到位，還可能導致整個并購項目的流產。

四、燃氣企業并購重組中的相關對策

1.前期并購風險防控對策

（1）全面掌握相關并購信息

并購方在法律意義上的并購行為實際發生之前， 應對被合并方所處的宏觀環境（包括但不限于投資環境、能源產業布局及規劃、當地政府招商引資政策等因素）和實際經營狀況（包括但不限于對主體合法性存續、企業資質、資產和負債、對外擔保、糾紛與訴訟、重大合同、關聯關系、納稅、環保、企業市場競爭力、業務范圍延伸能力，人才、技術儲備等因素以及勞動關系等一系列法律問題的調查）進行全面了解。重點關注特許經營權并做好風險防范措施。城市燃氣特許經營權是城市燃氣企業的立身之本，重點關注燃氣特許經營權的取得和存續有無風險。2015年《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》明確要求實施機構通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經營者，當然實際操作中未經競爭取得特許經營權的情況比比皆是，司法判例中法院對特許經營權的取得持寬容態度。即使依法合規取得特許經營權的企業，也有喪失特許經營權的風險（例如，未積極履行建設義務，發生重大安全事故等）。燃氣特許經營權不得擅自轉讓，對于轉讓的特許經營權，還要關注是否獲得政府燃氣主管部門的審批。對特許經營協議條款要逐條核查，核對經營區域、經營期限、違約條款等是否存在法律風險。只有在全面明晰被合并方整體價值，切實掌握合并有關事項信息的基礎之上，才能合理準確地評估標的企業實際價值，才能真正對于源于交易雙方信息差異的財務風險實施有效控制。

（2）合理選擇估值模型，完善評估體系

除交易雙方信息差異之外，完善的評估體系也對標的企業價值的準確評價具有重要意義。首先，合并方應當完善對于目標企業的基礎評估分析，從當地產業現狀、地區宏觀環境、財務、經營等方面出發，對標的企業的基礎信息進行評估分析。通過對于上述方面標的企業基礎信息的評估分析，可以在較大程度上減少有關財務風險發生的概率，保障財務安全。

2.中期并購風險防控對策

在對于目標燃氣企業的并購過程當中，除了對于并購目標準確估值之外，在并購過程中期還應綜合考慮資金數量、資金節奏以及資金成本，最為重要的一點就是要結合本企業實際情況合理選擇融資渠道。

企業融資活動按其融資渠道分類通?？蓜澐譃閮炔咳谫Y和外部融資兩部分。其中外部融資是指企業通過對外發行債券，或是通過在一級、二級市場上以發行股票的方式募集資金，銀行借款、發行股票、債券均屬此類。而內部融資則指企業運用內部資金，通過資金分配等方式為相關項目募資，這種融資方式對于企業現金流有較高要求。

在合并方融資的過程中，要基于彼時并購企業本身資本結構和外部環境的實際情況對相關融資方式做出謹慎選擇。通常來講，最好采取多種融資方式同時進行組合，實現企業融資目的。一般認為，基于燃氣行業投資回報節奏較慢、周期較長的行業特點，合并方在并購后的較短時期當中，不應當對被合并方該時期的現金流有太多期望，這一點應在融資計劃中給予充分考慮。

3.后期并購風險防控對策

在并購活動后期實際支付過程當中，合并方應對其各種可用支付方式做出審慎評估，對各支付方式可能帶來的后果做出合理預期。

若企業資金較為充裕，則可以使用現金的方式進行支付；若企業通過債務融資的方式支付對價，則可以通過組合長期債務和短期債務的方式結合債務償付和資金回收，降低財務風險；若企業使用增發股票方式并購時，應當密切注意換股利率和換股價格，其中換股利率與并購后企業內部控制權密切相關，而換股價格則代表市場對并購之后企業的相關預期。城市的燃氣企業在完成并購之后，企業的整合也是值得關注的重點。近年來，不少的城市燃氣企業在并購之后出現了諸多“水土不服”的整合問題。有的企業并購后發現雙方戰略不一致，而且差距比較大，因而在并購后產生了經營矛盾，使并購的預期效果大打折扣，也不符合并購企業的發展目標。

因此，企業在實施并購重組之后要針對整合問題積極施策。一方面，要對其戰略定位進行重新的調整，在通過一定的方法使其理念根植于企業的發展戰略之中，完成企業的戰略重組工作；另一方面，對燃氣企業需要進行團隊之間的建設，加強兩個企業之間的交流和溝通，既要保留原先的團隊模式又要建立新的合作發展方式，縮短在團隊磨合之上所花費的時間，降低企業之間的內部損耗。此外，在企業之中營造一種融合后的文化氛圍，減少雙方之間的文化溝通摩擦，最終提高燃氣公司的競爭力。

五、結語

綜上所述，隨著經濟的不斷發展，市場變得越來越規范，企業的并購工作也變得異常的頻繁。財務管理就是要把相應的理論知識和實際結合起來，促進企業的發展，因此，企業的并購是提高企業競爭力的必要手段，同時也要認識到并購是一個很復雜的工作，實際的操作過程要比理論復雜很多。目前看來，在燃氣行業日益頻繁的并購活動中，財務風險依然是企業并購活動中不可忽視的風險來源之一，其影響不僅貫穿于整個企業并購過程，甚至還會對并購之后的集團公司產生重大影響，因此，加強對企業并購風險的防控研究十分必要。

（來源：上海石油天然氣交易中心）

【主持者言】

并購重組是企業實現快速成長的主要方式之一， 對于企業來說，產權是其交易的重點對象，并購的目的就是取得企業的并購權，對被收購的公司進行實際的控制。當前，隨著我國城鎮化進程的發展，全國城鎮燃氣使用規模增長迅速，城市燃氣公司為了擴大經營規模同時滿足市場需求，通過并購重組其他天然氣公司來實現其經濟擴張。并購手段不僅可以使燃氣公司快速地占領市場，也可以產生一定的規模效應，因此并購已經成為燃氣企業擴張的重要戰略手段。

杭州市臨安區天然氣市場“一體化、規?；备母镎谟袟l不紊的推進。杭州臨安燃氣有限公司也于去年底正式掛牌成立。該公司是天然氣體制改革背景下，全國首家由央企、省屬國企、市屬國企合作整合資源成立的城市燃氣企業，為全國城鎮燃氣企業“一城一網一企”改革打造了“杭州實踐”。市燃氣集團將以此并購案例為模板，積極響應國家號召，推進建德和淳安等地天然氣“一體化”改革工作。

關于碳中和的30個思考

江億院士是中國人工環境工程學科的倡導者之一，清華大學建筑節能研究中心主任、教授、中國工程院院士。對于碳中和目標實現路徑他提出了自己的思考。

思考01：中國能源革命將倒逼工業、交通、建筑改變自身用能結構

第一步，中國能源革命最主要任務是建立零碳新型電力系統。圍繞整個能源結構的轉型，倒逼工業、交通、建筑改變自身用能結構。第二步是城市做光儲直柔改造，主要目的不是為了利用屋頂面積，而是解決柔性用電靈活調控，參與調控、成為電力系統的虛擬電廠。

思考02：碳中和背后是一場高科技競爭，我國可持續發展戰略要實現低碳

江院士認為，碳中和背后是一場高科技競爭，這場競爭的背后并非國際社會強迫我國實行低碳，而是我國可持續發展戰略要實現低碳。

實現零碳熱源必須破解三大問題，分別是熱源產熱與終端用熱在時間上不同步、熱源的分布位置與用熱終端地理位置不一致、熱源輸出的參數與終端用熱需要的參數不匹配。

消費側的節能一方面靠發展創新的節能技術，提高用能效率；同時也不能丟掉我們綠色用能綠色生活方式的傳統。一定要避免日常生活能耗隨收入增加后出現的大幅度增長。

思考03：加快建設智能有序充電樁系統，全面回收各類工業余熱

在他看來，實現能源革命，由化石能源全面轉為零碳能源需要關注三大投資領域：

新型城鎮建筑配電系統和智能有序電動車充電樁的建設。他建議，加快建設智能有序充電樁系統，充分挖掘利用電動車電池資源，同時盡快實現農機具電氣化。

新型農村能源系統的建設，使農村有能源消費者變為零碳能源的重要產地。他建議，充分開發利用農村各類閑置屋頂資源，發展光伏發電。

使流程工業低品位余熱供給系統成為建筑供暖和非流程工業生產用熱源。他建議，全面回收各類工業余熱，為北方建筑冬季采暖和非流程制造業提供熱源。

思考04：采用“基準值法”開展生產側排放控制試點

直接碳排放、間接碳排放、碳排放責任方面的相關情況。僅以直接碳排放為評價指標是存在一些問題的。實現碳排放責任分攤有兩種方法：跟蹤全過程各個環節碳排放量、基準值法。

并提出了工作建議：進一步推進碳排放責任核算方法的深入論證和國際交流；建立產品基準值分類和數據統計體系；采用“基準值法”開展生產側排放控制試點；采用“基準值法”開展地區減碳工作評價和控制試點將“基準值法”用于各省市、碳排放責任的評價和控制，從而推進先進地區率先實現碳達峰碳中和。

思考05：全面的零碳改造更可以助力我國制造業真正由制造大國上升為制造強國

江億指出，零碳能源建設將拉動農村以光伏屋頂為基礎的新型能源系統建設、生物質能 源全產業鏈建設、城市建筑“光儲直柔”配電的建設和改造、全覆蓋的智能充電樁網絡建設、跨區域熱網的建設改造和大型跨季節蓄熱裝置的建設。

屆時目前的大多數制造業產能也已經收回成本，該更新換代，這就為全面的制造業結構調整和零碳化改造提供了良好的內部和外部條件。零碳電力系統可為制造業提供充足的低成本電力，全面的零碳改造更可以助力我國制造業真正由制造大國上升為制造強國。

思考06：先電力后其他、先農村后城市、先建筑交通后工業

中國能源革命的整體順序應該是先電力后其他，重點就是電力；先農村后城市，電力也是農村先行；先建筑、交通后工業，因為建筑、交通改造不會影響我國經濟發展，不會拖制造業后腿，還能形成新的工業產業的市場需求，所以能促進制造業。這些完成后再進行工業低碳轉型，就會特別順利。

思考07：充分利用農村資源，實現以屋頂光伏為基礎的全民電氣化

我國能源低碳轉型要先立后破，要先建設起來零碳的新型電力系統，在通過市場逐步淘汰燃煤機組。此項任務的瓶頸在于儲電，在于解決電源側與用電側在時間上的不匹配問題。

在農村建設新型的農村能源系統，充分開發利用農村的空間資源和儲能資源，實現以屋頂光伏為基礎的全民電氣化，并且把大量廢棄的生物質材料加工為零碳的生物質燃料進入能源市場；在城市則發展“光儲直柔”建筑配電和智能有序充電樁網絡，使建筑成為電網的柔性負載。

思考08：將我國的電力系統從集中變為分布式，形成新的電力網

“實現零碳能源，需要我們全面電氣化，盡可能減少對化石燃料的依賴?！苯瓋|認為， 這一選擇將推動我國的電力系統從集中變為分布式，形成新的電力網，同時，在用電終端上，將發展靈活用電的柔性負載，實現風電、光電的有效消納。在燃料上，也將大力發展商品化生物質能源。以上這些能源方面的低碳革命將拉動相關基礎設施投資和新的相關零碳產業。

思考09：構建以新能源為主體的新型電力系統，農村有著巨大優勢

構建以新能源為主體的新型電力系統，光伏發電、風電等項目開發最需要空間資源，農村地區恰恰有著特別大的優勢。通過高分衛星圖加人工智能等方式，全面分析了全國農村屋頂狀況。經統計識別，我國農村區域各類屋頂面積共有273億平方米。”這些屋頂為農村發展光伏帶來機遇。

江億稱，以目前戶均可安裝屋頂光伏20-40千瓦計算，農村地區實際可利用的屋頂總安裝量達19.7億千瓦，預測年發電量接近3萬億千瓦時?！皩φ?span> 2019年全社會用電量7.2萬億多千瓦時，3萬億千瓦時已超過 1/3的量。

思考10：把農村屋頂利用好，讓村民充分用電的基礎上結余至少1.5萬億度電

江億談到，如果好好把農村屋頂利用好，就可以實現全面電氣化。不僅可以用電力替代現在農村的燃油、燃煤、燃氣，還能在讓村民充分用電的基礎上，結余至少 1.5 萬億度電。

“農村屋頂挺多，但是現在多數地方開發的方式都是企業到村里跟村民租屋頂，然后裝上光伏，產權歸企業。村民日常仍需正常買電用。實際上除了這種方式，可以實現農村用電自發自用?！?span>

江億稱，目前，農村直流微網功能就是充分利用村里各種閑置屋頂，接收各戶的富裕電量，儲存之后上網調蓄，把全村徹底電氣化，取消煤、油、氣和生物質燃料。

思考11：探討城鄉能源系統的碳中和路徑，首先要把邊界范圍定義清楚

探討城鄉能源系統的碳中和路徑，首先要把邊界范圍定義清楚。城鄉能源系統主要有工業、交通、建筑三大部門。

從工業來看，分成流程工業和非流程工業。流程工業以能源作為基本原料，非流程工業用能則主要是用它作為燃料提供熱量，再就是用電，間接的碳排放是用電造成的。

交通主要是貨運、客運，還有就是乘用車，未來乘用車將逐漸實現電氣化。從交通部門管理來看，以前比較多的關注營運車輛，包括貨運和客運。

從建筑領域來看，有公共建筑與居住建筑區分，城鎮建筑與農村建筑區分，各自特點不同，應該把它們定義清楚。

思考12：一個個村就像是小型發電廠，輸出的是優質電力

就是依托農村直流微網，充分利用各類閑置屋頂，接收家家戶戶的富裕電量，儲存之后上網調蓄?！苯瓋|解釋，一戶有光伏，配上3-5千瓦時蓄電池，自用電量足以解決。

進而再滿足村里的公共用電、大型農 機充電、農業和農副產品生產用電等。“多余電量經儲存調節后，在與電網約定好的時段上網，或根據電網調度要求上網。

思考13：農村通過發展屋頂光伏，可以徹底改變農村能源結構

中央提出“雙碳”戰略給農村的能源問題找到了新的解決途徑，也是一個新的機遇。從“雙碳”出發，未來的主要能源是電力。電力主要由風電、光電構成，而風電、光電的開發最需要的資源是空間。

恰恰在空間資源上，農村有著特別大的優勢，抓住這個優勢好好發展以屋頂光伏為基礎的農村新能源系統，可以徹底改變農村的能源結構，使農村的社 會發展、經濟發展水平能夠實現跳躍式的飛躍。

思考14：零碳愿景下的能源供給方案

建立新型零碳電力系統，實現電力系統的革命，其中包括改變電源結構和調控方式， 這是一個革命性變化。要建設帶有跨季節儲能設施的跨區域熱網，以全面協調低品位熱量的供、需、儲。包括電源從現在集中電源改成集中和分布相結合的電源供給，現在電網調節靠電源側發電機組調節，未來要變成電源和終端聯合調節。

思考15：建筑實現全面電氣化，要從目前的煤電轉化為綠電

減少建筑運行的間接二氧化碳排放：建筑實現全面電氣化，電力要從目前的煤電為主轉為綠電；綠電：核電、水電、風電、光電、生物質發電我國目前綠電占總電量30%，2030年達到一半，2045年全部綠電。

思考16：建筑配電系統將成為建筑實現‘雙碳’目標的重要支撐技術。

“光儲直柔”是在建筑領域應用光伏發電、儲能、直流配電和柔性用能四項技術的簡稱， 但并非簡單的組合，而是有機融合并構成一個整體來實現柔性用能，實現建筑與電網之間的友好互動。建筑配電系統將成為建筑及相關部門實現‘雙碳’目標的重要支撐技術?！?span>

思考17：推廣零碳會促進新的大量相關技術的發展進步，從而實現可持續發展

江億描述了一個低碳的未來。隨著低碳社會的發展，熱量會越來越珍貴?！耙驗橐郧笆侨剂蠠鹛峁崃?，再把熱量變成電，熱在前面，電在末端。推行零碳后，電在前面，風電、光電、核電、水電都是電，熱在末端，于是熱的珍貴性就凸顯出來了?！?span>

而這個時候，大規?？缂竟潈嵩诮洕稀⒌吞及l展上等各方面變得可行了，可以把全年的余熱收集起來，變廢為寶，實現零碳。由于有了儲能裝置，儲熱會比儲電更便宜。

他表示，通過技術革命，在2050年前后將實現建筑零碳運行，“而且很重要一點是， 推廣零碳并不是給自己增加障礙和成本，反而會促進新的大量相關技術的發展進步，從而實現可持續發展?！?span>

思考18：建筑領域推進碳中和過程中要避免大拆大建

江億指出，優化建筑碳排放管理需要從全生命周期進行碳排放總量的核算與控制，而不是使用常用的清單法核算當年的碳排放。江億強調，在推進碳中和的過程中，要避免大拆大建，把建設的重點從新建轉為維修和功能提升，發展建筑低碳的延壽和功能提升技術，實現建設領域的戰略轉移；降低建筑運行中產生的碳排放。

對于如何推進農村零碳新型能源系統的建設，江億建議：建立適配的融資機制，梳理各類有關農村的補貼政策，集中財力，建成農村微網和生物質加工能力，實現新型能源系統公共部分的建設；提供政府擔保，低息貸款方式解決每個農戶家庭屋頂光伏和戶內用電系統的改造，實現農戶無償用電，解決生活、生產的全部用能，還能夠靠剩余電力上網還本付息。

思考19：全面電氣化是實現雙碳目標的主要途徑

建筑的低碳、降碳是指降低建筑運行過程中直接和間接排放二氧化碳量，全面電氣化是實現雙碳目標的主要途徑，當然還必須繼續開展建筑節能工作，這是實現雙碳目標的基礎。

除此之外，在全面踐行“雙碳”目標的背景之下，建筑行業應為電力系統“零碳化” 作出更多的貢獻。電力系統要實現革命性轉變，從目前以化石能源為基礎的集中式電力系統轉為以可再生電力為主的集中與分布結合的新型電力系統。

新型電力系統中風電光電將占發電裝機容量的80%以上，發電量的60%以上。有效消納風電光電將成為發展風光電的最關鍵問題，通過一系列建筑用能技術進行削峰填谷、實現柔性用電，可以為風電光電的發展起到重大作用，這就要求建筑在配電模式方面進行變革。

思考20：把建筑物的性能提高，比把建筑物外面看著更漂亮點，可能重要得多

要是有一個30年建成的房子，該怎么做？首先肯定我說不會給它拆了，推倒重來，這事跟我剛才說的就矛盾了。那么提升它的質量，如果沒有電梯，把電梯給補上，這個對我們老年人太有好處了。

然后維護結構的改造，尤其是在北方地區，把房子保溫好了，門窗做好了，對改善屋子里的，尤其是冬天的性能，節約用能會有特別大的作用，起很大的好處。所以，把建筑物的性能提高，比把建筑物外面看著更漂亮點，可能重要得多。

思考21：公共建筑低碳轉型要從四個方向發力

作為建筑節能重點領域的公共建筑，需要從強化能耗總量和強度雙控，發展為能耗與碳排放總量和強度雙雙控；從進一步節能和提升建筑與系統能效，發展為提升建筑 用能系統的柔性和韌性、建設光儲直柔的建筑、社區、園區能源系統，提升可再生能源利用量和吸納電網可再生電量；從制定規章制度和標準體系，到更加科學和嚴格的措施；要建立全過程節能低碳管理體系，盡快大幅度降低各類公共建筑的碳排放強度。

思考22：電池會是未來最寶貴的儲能調節的資源

零碳電力發展面臨的 兩大困難，一是空間在哪，風電、光電安裝需要空間，建筑屋頂實際是一個非常好的資源， 應該好好加以利用，開發屋頂光伏發電；另一個問題在于，發展風電、光電是電源側跟用電負荷二者的匹配，燈一關，電廠就得少發電，二者要保持平衡。

但風電、光電不能人為控制，就得對用電側進行相應的調節，在這方面，建筑能起到很大的作用，尤其將來全面推廣電動車，電池會是未來最寶貴的儲能調節的資源。

思考23：在新型電力系統的運作規則下，終端用能設施將變成電力系統中不可或缺的一部分

談到海南省實現零碳島的關鍵，江億院士指出建立零碳的新型電力系統是整體目標實現的關鍵因素。在新型電力系統的運作規則下，終端用能設施如建筑和汽車將變成電力系統中不可或缺的一部分。

一些節能技術的應用使建筑和汽車的性質發生了轉變，在未來的能源結構中，建筑設計和汽車的選擇將不僅僅要考慮其使用的效果，還要考慮為投資和使用者可以 帶來什么樣的經濟效益。

思考24：怎樣處理消納秸稈，是實現碳中和必須解決的重要任務

對于生物質，我們普遍認為是零碳的，但是不同的消納方式都會產生氧化亞氮還有甲烷，這兩種氣體屬于非二氧化碳溫室氣體，而且比二氧化碳產生的溫室效應更厲害。

在中國生物質消納方式中，水稻秸稈還田產生的非二氧化碳溫室氣體占我國的非二溫室氣體排放中的很大比例。因此，怎樣處理消納秸稈，使其排放最少，是實現碳中和這一目標中必須面對和解決的重要任務。

思考25：未來建筑將是一個集發電、用電、儲電于一身的新型能源綜合體。

智能化建筑將不止要滿足綠色低碳的用能需求，還要滿足電力系統靈活電力平衡的需求。大型建筑從上至下的使用面積，從屋頂、外立面甚至到地下空間都將成為寶貴的資源，通過更科學和系統的設計開發，不斷提高利用效率和擴展應用場景，為用戶提供新的價值體驗和服務。從目前的技術發展趨勢可以預測光電技術、儲能技術與建筑設計的融合會大有可為。

思考26：生物質合理化消納需從干、濕兩方共同發力

從碳中和角度看待生物質的合理化消納，最好的方式是對于干生物質，就是先制成成型燃料，再燃燒，整個過程就不再有非二氣體排放；對于濕生物質來說，就是沼氣發酵，再分離出二氧化碳，利用或填埋這部分二氧化碳，剩下的甲烷是生物燃氣，沼渣、沼液是有機肥，可以頂替一部分化肥，這么綜合起來，可能就是最好的處理方式。

思考27：糧食和能源的“雙生產雙輸出”，成為我國解決三農問題的重要措施

我們就要建立以屋頂光伏為基礎的農村新型能源系統，實現全面電氣化，替代所有的化石能源。全面解決環境、固廢、健康問題，置換出生物質能源，與光伏電力合作制成零碳燃料，供應能源市場，給農區、林區農民增加新的收入來源，實現農村土地糧食和能源的“雙生產雙輸出”，成為我國解決三農問題的重要措施。下沉到生物質發展方向來說，就是發展商品化生物質燃料，用來替代化石燃料，減少化石能源燃燒產生的直接碳排放。

思考28：通過海水淡化制備熱淡水，實現水熱聯產、水熱同送

談及我國北方城鎮零碳供熱的實現，江億特別指出：要開發利用沿海地區核電、火電、鋼鐵廠余熱，通過海水淡化制備熱淡水，實現水熱聯產、水熱同送、水熱同蓄、水熱分離。開發利用北方保留下來的3億千瓦火電，獲取4億千瓦熱量，通過蓄熱裝置和全部回收余熱， 為80億平方米建筑供熱。部分鋼鐵、有色、化工產業和垃圾焚燒等余熱，也可供熱10億平方米，建立跨季節蓄熱裝置，充分利用全年排放的余熱。對于30億平方米難以連接集中熱網的建筑，通過集中的中水水源、以及分散的空氣源等多種電動熱泵方式供熱。

思考29：開發利用沿海地區核電、火電等，可為城鎮80億平方米建筑進行供熱

開發利用沿海地區核電、火電、鋼鐵廠余熱，通過海水淡化制備淡水，實現水熱聯產，再加上建設若干個大型跨季節蓄熱裝置，可為城鎮80億平方米建筑進行供熱；開發利用北方地區保留下的3億千瓦火電，通過蓄熱和余熱回收，可為80億平方米建筑供熱；利用部分鋼鐵、化工產業和垃圾焚燒及其排放余熱，也可為 10 億平方米建筑供熱；通過多種電動熱泵方式供熱，如集中的中水水源、分散的空氣源等，這些可為 30 億平方米難以連接集中熱網的建筑供熱。

思考30：社會減碳量的15%靠熱泵，余熱回收同時還能大幅降低煙氣里的污染物

江億院士在報告中指出，實現碳中和目標，須實現以可再生能源為基礎的零碳能源和低碳能源結構。熱泵技術的新挑戰第一是做高效，第二是高溫和干燥，第三是綠色工質。

整個社會減碳量的15%靠熱泵。熱泵在建筑領域大概能替代3.5億噸，在集中供熱大概能替代1~1.5億噸，工業生產中能替代10億噸。余熱回收同時還能大幅降低煙氣里的污染物，改善大氣環境，實現碳污共治。

（來源：國際能源中心）

【主持者言】

江億院士認為，碳中和背后是一場高科技競爭，這場競爭的并非國際社會強迫我國實行低碳，而是我國可持續發展戰略要實現低碳。碳中和30個重要思考和觀點包含鄉村、建筑、能源、供熱等多領域實現碳中和的路徑。

文中江院士多次強調在鄉村發展居民屋頂光伏是實現碳中和的一條重要的途徑。目前市燃氣集團所屬城市能源公司已開展多個光伏項目，但還未涉及農村屋頂光伏產業?！耙粋€個村就像是小型發電廠，輸出的是優質電力”。對企業而言，在農村統一為居民安裝屋頂光伏，可以形成規模效應，既提供綠色能源，又能產生經濟效益，還避免了屋頂光伏小而散，維保困難的情況。此種產業模式值得探索和研究。

浙江嘉興LNG應急調峰儲運站正式投運

7月18日下午16點，一艘來自馬來西亞民都魯港，載有4.5萬立方米LNG的船舶“LNG JIAXING”輪安全靠泊在浙江嘉興港的獨山港區液體散貨作業區，標志著由杭燃集團和嘉燃集團共同投資建設的浙江嘉興LNG應急調峰儲運站正式投運。

據了解，這是繼上海燃氣、深圳燃氣之后全國第3家城市燃氣企業投產的LNG接收站，可直接開展海外LNG貿易業務。這也是繼寧波LNG接收站、舟山LNG接收站之后，浙江省投入運營的第3座LNG接收站。

浙江嘉興LNG應急調峰儲運站是浙江省天然氣產供儲銷體系的重要組成部分，是杭燃集團全產業鏈布局的重要一環，是民生工程、安全工程、綠色工程、溫暖工程。該儲運站于2018年3月開始建設，總投資24億元，包括庫區工程、碼頭工程和外輸管線工程，設計LNG年接卸量100萬噸。

嘉興LNG接收站位于杭州灣北岸嘉興港東部的獨山港區石化作業區,東側距離浙滬分界線約25km，距離上海國際航運中心洋山深水港約77km，西側距嘉興港乍浦港區約16km，北側距離江浙滬交界線約50km。項目建設單位為浙江杭嘉鑫清潔能源有限公司，是由杭州市燃氣集團和嘉興市燃氣集團股份有限公司于2017年共同出資設立，公司專營LNG的接卸倉儲、氣化外輸、裝船、裝車等服務。

據悉，該儲運站憑借自有碼頭、國際采購渠道和浙江海洋資源優勢，有望成為杭州、嘉興兩地管道天然氣供應的重要補充，并大幅提高杭嘉地區的應急調峰能力，有力推動杭嘉地區清潔能源的發展和“雙碳”目標的實現。

嘉興LNG接收站包括庫區工程、碼頭工程和外輸管線工程三個部分。儲運站設計LNG年周轉量100萬噸。庫區工程包括2座10萬方混凝土全容儲罐、工藝設施及輔助設施；碼頭工程包括嘉興港獨山港區A區的A7和A8泊位位置新建兩個LNG泊位，A7泊位設計船型為3萬GTLNG船，A8泊位設計船型為5000GTLN船；外輸管線與浙江省網和嘉興市網連接。

（來源：新華財經）

【主持者言】

浙江嘉興LNG應急調峰儲運站是全國第3家城市燃氣企業投產的LNG接收站項目，也是浙江省投入運營的第3座LNG接收站。該項目被列入2019 年浙江省重點項目、《長三角一體化發展三年行動計劃（2018-2020）》、浙江省十三五能源發展規劃、浙江省天然氣發展三年行動計劃（2018-2020）和浙江省服務業重大項目，是浙江省天然氣產供儲銷體系的重要組成部分。該項目創新性的將LNG 的接卸、倉儲、氣化（以及LNG 管輸）、裝船、裝車等服務集合為一體。大幅提高嘉興與杭州城市燃氣應急調峰能力，同時還可作為周邊區域分布式能源項目、重點工業用戶的氣源補充，有力推動區域清潔能源的發展。

群策群力科技制勝

——杭燃集團召開第二屆科技大會暨2022年半年度工作會議

2022年7月26日，杭燃集團召開第二屆科技大會暨2022年半年度工作會議。集團領導班子成員，各單位黨政主要負責人和分管科技負責人（含杭天各分公司），集團和杭天部室主要負責人，二級科室（站）負責人，各單位班組長代表，全體高級職稱和碩士學歷員工，中級、初級職稱員工代表、勞模工匠代表共計200余人參加會議。會議由集團黨委副書記、監事會主席、工會主席俞崇勛主持。

會上，徐小冬作《數字化平臺賦能實操路演》。嚴益劍作《科技工作報告》。俞崇勛宣讀《關于調整杭燃科技聯合會相關組織機構和人員的決定》和《關于表彰集團2020-2021年度六大科技創新獎的決定》。集團領導班子為杭燃科技聯合會領銜專家頒發聘書，為杭燃六大科技創新獎頒獎，并下發十項科技任務和十大科技攻關《責任書》。胡裕民、馮其棟、何香、楊君、蘇忠杰、范列朋分別代表相關部門和單位作表態發言。集團黨委副書記、總經理朱琴君作題為《堅定戰略目標搶抓機遇發展 確保圓滿完成全年目標任務》的半年度工作報告，總結上半年主要工作完成情況，分析存在的四個方面不足，并布置下半年八個方面主要工作，即“七個對照”必須抓好執行落實，持續推動改革發展，持續推進基礎設施建設，持續深化安全基礎管理，持續推進數字化建設、全面落實科技大會的精神和發布的10+10項任務書，持續深化企業精細管理，持續抓好黨建和隊伍建設，持續堅定文化自信。

會上，全體參會人員通過觀看有關大國之間科技競爭的視頻，深刻體會科技對一個國家、一個企業的重要性。集團黨委書記、董事長蘆俊圍繞本次會議的主題作三個方面講話：第一，對會上的發言進行點評。第二，把科技制勝提升到企業發展戰略高度，要求：一是認識科技的戰略意義；二是搭建創新體系；三是加強協同推進，包括加強領導是根本保證、十項科技任務和十大科技攻關列入全年目標考核、有人辦事有錢辦事有法辦事有章辦事、人才賦能賞罰分明。第三，上半年工作評價與對下半年工作要求。上半年工作實現了“半年過、半年半、半年拓”，但是各單位創新有差距、成效有差距。下半年要做到“全年續、全年安、全年新”，具體做好堅決“清項”保安全、創新發展保穩進、爭取政策保提質、黨建引領保統籌等工作。蘆董還用“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、特別能創新、特別能團結、特別能勝利”精神與全體干部員工共勉。

俞崇勛對貫徹落實本次會議精神提出要求：一是抓好學習貫徹，爭當科技創新的引領者。二是抓好落實落細，爭當知行合一的行動派。三是抓好任務推進，爭當踐行見效的大贏家。

（來源：市燃氣集團）

【主持者言】

中央經濟工作會議提出“科技政策要扎實落地”，“強化企業創新主體地位”。市燃氣集團進一步落實“科技預知未來、技術轉變方式、創新推進發展”的科技工作精神，以科技賦能助推企業發展。會上集團黨委書記、董事長蘆俊提出“一個目標、三個重點和一個團隊”的科技發展新思路。他指出科技致勝是戰略目標；他要求必須聚焦新能源這個重點領域，并完成年度“十大任務”和“十大攻關”，必須聚焦數字平臺這個重要平臺，必須聚焦兩個高新和一個科創板三個重點單位；他強調要打造一支科技創新團隊?？萍际堑谝簧a力，創新是發展的動力，本次科技大會認真回顧過去科技工作，肯定科技成績，查找科技發展短板，明確了下一步工作目標。

液化天然氣市場信息

7月22日-28日，我國各地區成交價格整體上漲。接收站氣化外輸量有所增加，導致市場液態槽批量有所減少，接收站方價格保持偏強運行；受貿易利差推動，內陸液源外流資源增多，也一定程度上支撐內陸價格上漲，除此之外，近期北方部分地區出現供應減少情況，綜合來看，各地區成交價整體呈現上漲走勢。

各地區下游接貨價亦整體上浮。一方面受上游液價傳導影響，另一方面，我國部分地區存在補庫需求，燃氣發電需求也有所增加，受新增需求影響，我國大部分地區下游接貨價格漲幅明顯。

卓創資訊下周價格預測值為6486.84元/噸。近期工廠方面，從開停工情況來看，山西、陜西、寧夏、新疆等地有工廠即將恢復開機，涉及產能在350萬方上下，另新疆、四川等地均有工廠停機檢修的計劃，涉及產能在450萬方以上，故兩相抵消下，預計LNG 開工負荷率或小幅下降。接收站方面，在到港船期數量持續處于低位、燃氣發電需求引發氣化外輸占比提升等因素的影響下，近期華東、華南等地資源明顯偏緊，后期部分接收站限量出貨的情況可能還會持續一段時間，故預計LNG 槽批量或偏弱運行。綜上所述，預計LNG 供應量或有所減少。

LNG 市場需求或逐漸回穩。短期來看，由于高溫的持續，沿海地區尤其突出的夏季發電制冷需求還將對市場存在支撐作用，但目前部分地區城燃的補庫行動已經結束；且根據近期市場情況及價格走勢來看，下游消費需求本身無明顯刺激因素，終端接貨情況仍然在很大程度上受到價格水平變化的影響，故預計短期內LNG需求僅存在窄幅變動的可能。

綜合整體供需情況來看，LNG供應量或有所減少，消費量或逐漸回穩，近期不同地區市場情況不一。內陸LNG工廠方面，華北、西北等地內陸工廠雖然液位普遍偏低，但由于缺乏需求支撐，部分省份市場目前重車較多，故短期內仍有讓利控制庫存的可能，此外，8 月上旬西北直供氣源競拍的即將展開也引發了相關地區的觀望情緒；而西南近期及未來一段時間工廠停機檢修計劃明顯較多，供應減少的預期或還將繼續刺激當地挺價情緒。

LNG 接收站方面，整體來看，近期在季節性燃氣發電需求的激增下，沿海地區LNG資源難言充裕，華南等部分地區供需緊平衡的狀態或提振市場氣氛，此外，內陸液源出貨價格的漲跌還將繼續影響海氣市場。故綜合來看，預計區域間市場差異盡顯，整體LNG價格波動幅度或有限。

編    審：嚴益劍 評論主持：楊君、崔爽
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